【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政发[2010]92号
【颁布时间】 2010-09-21
【实施时间】 2010-09-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 519944 什么是编号？
【正 文】
山东省人民政府关于加强金融服务促进经济发展方式转变的意见
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各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 为认真贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》（鲁发〔2010〕10号），充分发挥金融在现代经济中的核心作用，努力推动经济发展方式转变，现提出以下意见： 一、加强金融服务对促进经济发展方式转变具有重要意义 1.转变经济发展方式迫切需要金融支持。调整经济结构、转变经济发展方式，是党中央、国务院着眼长远发展作出的重大战略决策，也是我省经济突破资源环境约束、实现转型升级、保持持续竞争力所面临的重大战略任务。金融作为现代经济的核心，直接关系到资金融通和资源配置水平，关系到经济运行质量和效益，关系到经济结构的合理化程度，必须抓紧抓好，充分发挥其在转方式、调结构中的重要保障和推动作用。 二、加大对重要领域和重点区域的金融支持力度 2.支持重点项目建设和产业升级转型。全力保障省重点建设项目和列入中央、省预算内投资项目的信贷资金供应，积极争取各银行总部直接贷款。围绕全省产业调整振兴规划，引导信贷资金重点支持信息化与工业化融合的“四个100”工程和六大类1000个技改项目。鼓励开展bot、融资租赁、资产证券化等多种项目融资方式，为港口、铁路、公路、机场等重点项目建设服务。对融资规模大的重点项目和骨干企业，指导银行业机构采取银团贷款、“资金池”等模式加大信贷支持力度。对战略性资源能源和关键设备与技术进口，具有自主知识产权、自主营销网络和自主品牌的产品出口，以及向境外转移过剩生产能力和成熟技术，积极搞好信贷支持、外汇收支和人民币结算等配套金融服务。推动更多重点产业骨干企业在国内主板、中小板上市融资及再融资，或到境外合适的资本市场上市发行股票。鼓励支持保险企业开发与重点产业特点相适应的个性化、差异化保险产品，大力发展工程保险、企业财产保险、产品质量保险、货运保险、船舶保险、出口信用保险等险种，并做好相应理赔服务工作。认真搞好与各大保险公司的对接，引进保险资金投入我省基础设施、能源等重点领域，开辟新的融资渠道。 3.加强对自主创新和战略性新兴产业的扶持。持续加大对重大科技专项、国家和省级工程技术中心、科技创新平台、重点实验室、高新技术产业群、创新型园区、科技兴贸出口创新基地、国家高新技术示范工程等的资金投入。大力推进科技金融创新，组织银行业机构做好战略性新兴产业科技项目贷款认定和统计工作，鼓励各家银行设立科技贷款专营机构。选择若干个省级科技园区，探索设立专门支持中小高科技企业发展的小额贷款公司。积极开展科技企业信用贷款试点，鼓励和推广股权质押、知识产权质押贷款。规范发展供应链融资、应收账款质押、存货质押、组合担保贷款等，解决好自主创新型中小企业“短、频、急、小”的资金需求。完善科技企业担保风险分担机制，支持融资性担保机构扩大科技企业担保规模，探索开展“桥隧担保”、“担保换期权”等新型担保方式，为高成长性中小企业提供融资担保。加快省级创业投资引导基金运作步伐，基金规模逐步扩大到10亿元。充分利用省新兴产业发展资金，发挥证券公司投资银行的作用，引导社会资金投向战略性新兴产业，推动新兴产业企业上市和并购重组，促进“战略性新兴产业倍增工程”实施。着重做好创业板上市工作，扶持自主创新能力和成长性较强的中小企业到创业板上市。以服务科技型中小企业和小企业自主创新为重点，积极推广中小企业集合票据发行和小企业集合信托债权基金试点工作，大力发展科技创新领域保险服务。争取将我省国家级高新区列入全国科技保险创新试点地区，研究出台相应的配套措施。探索发展由创投企业、金融机构、中介组织共同组成的科技金融服务平台，对授信、担保、保险等业务开展集成创新，有效满足高科技企业融资需求。根据我省战略性新兴产业发展规划，适度集中各类金融资源，重点扶持形成四大新能源产业集群、三个新材料产业基地和两个生物医药产业集群。在建立和完善相关统计指标体系基础上，“十二五”期间，战略性新兴产业贷款平均增速要高于全部贷款平均增速，创业板新上市公司达到30家以上；到2015年，战略性新兴产业新增贷款占全部新增贷款的比重达到30%以上，直接融资规模占全部直接融资的比重达到30%以上。 |
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