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【法规名称】 
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政发[2010]159号
【颁布时间】 2010-10-22
【实施时间】 2010-10-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 524235  什么是编号?
【正  文】

无锡市人民政府关于印发毛小平同志在市政府第三次全体扩大会议上的讲话的通知


  各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
  现将市长毛小平同志在市政府第三次全体(扩大)会议上的讲话印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
  
  
二○一○年十月二十二日
  

  
  
在市政府第三次全体(扩大)会议上的讲话
  (2010年10月20日)
  

  这次市政府全体会议的主要任务是贯彻中央十七届五中全会精神,分析当前形势,总结前三季度经济社会发展情况,研究部署四季度经济工作;同时,贯彻全省加快发展现代服务业工作会议精神,部署我市现代服务业发展工作。刚才,有关地区和部门作了发言,徐劼同志就现代服务业发展作了专题部署,讲得都很好。当前无锡发展正处于承上启下的关键阶段,做好四季度工作不仅关系到“十一五”完满收官,更关系到“十二五”良好开局,意义重大,责任重大。下面,我强调三方面意见。
  一、冷静分析,科学研判,正确看待今年以来经济社会发展总体形势
  今年以来的经济形势复杂多变,面对内外环境的深刻变化,全市上下积极贯彻落实中央和省的各项决策部署,突出转型发展工作主线,着力提升发展质量、发展水平和发展内涵,经济发展呈现高开稳走态势。总的来看,前三季度经济社会发展“增速较快、结构趋优、质量提升、民生改善”,各项事业和各项工作取得了新的显著进展。
  --综合实力实现跨越。前三季度,全市地区生产总值预计增长13%以上;完成财政总收入1174.6亿元,同口径增长20.4%,总量已超过去年全年总额;一般预算收入368.9亿元,同比增长25.6%,增幅超过全省和苏南平均水平;规模以上工业总产值9383.2亿元,同比增长20.2%。
  --增长动力结构改善。前三季度,全社会固定资产投资2143.8亿元,同比增长24.8%;其中,民间投资同比增长26.2%,服务业投入同比增长37.5%,投资结构有所优化;完成社会消费品零售总额1311.4亿元,同比增长18.2%;完成进出口总额441.8亿美元,同比增长39%,已超过2008年同期水平;其中,出口总额完成262.3亿美元,同比增长40.1%,增幅超全省平均水平。
  --产业转型步伐加快。前三季度,预计服务业增加值占地区生产总值比重达到42.6%,比去年底提高1.3个百分点;高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到45.5%,比去年底提高1.9个百分点;预计八大战略性新兴产业总产值同比增长25%左右;企业专利授权量同比增长200%以上;高效农业面积占比达到53%以上,比去年底提高2.4个百分点。
  --企业效益持续好转。前三季度,工业产品产销率98%,1-8月规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润同比分别增长20.9%、30.6%、37.3%,继续呈现利润增长快于利税增长、利税增长快于销售增长的良好局面。
  --财税金融运行平稳。前三季度,主体税种增长稳定,营业税比重持续提高,税收收入占一般预算收入比重为88.6%。至9月末,全市本外币各项存款余额8750亿元,各项贷款余额6251.3亿元,存贷比为71.4%;其中,中长期贷款占全部贷款比重的46.3%。1-9月全市新增上市企业10家,募集资金约48亿元。
  --人民生活不断改善。前三季度,城镇居民人均可支配收入21252元、农民人均现金收入13195元,同比分别增长11.1%和12.2%。新增城镇就业10.1万人,城镇登记失业率控制在2.6%左右。城乡基本社会保障覆盖率达到98.8%。
  今年以来,我市经济运行总体保持良好态势,但稳走之中有障碍,亮色之中有隐忧,一些长期矛盾与即期问题相互交织、相互影响,保持经济平稳较快增长面临着不小的挑战:一是产业消长协调性不够。经济转型往往面临痛苦抉择,既要积极运用产业政策限制淘汰落后产能、低效产业,更要善于引导主导产业发展壮大、新兴产业培育增长,使产业优化升级实现有序更替、逐步提升、动态平衡。1-9月,我市工业投入仅增长9.3%,且增幅环比呈下降趋势。有效投入是结构调整、经济转型的有力举措之一,没有今天高效高质的投入就没有明天又好又快的发展,先进制造业和战略性新兴产业项目投入不足、发展不快势必削弱我市中长期发展的潜力,进而影响“十二五”发展基础。二是节能降耗任务艰巨。我市原煤和电力消耗增长仍然较快,1-9月工业用电量增幅高于工业增加值增幅3.5个百分点,比上半年缩小0.4个百分点,预计前三季度单位gdp能耗同比下降2.5%以上,但要完成全年单位gdp能耗下降3.5%的任务难度依然很大,对那些高耗能低增长企业必须精确实施“点控”节能。三是提高地区消费贡献率难度较大。从全局来看,我市城市综合服务功能偏弱,服务业设施和载体不完善,服务业发展瓶颈尚未突破。从即期增长来看,今年5月起,社会消费单月同比增幅均未超过19%,占全市消费权重较大的部分市(县)、区增幅较小,要完成全年消费增长19%的争取目标必须奋力拼搏。四是招商引资进展不快。到位注册外资虽有恢复性增长,但增幅仅为1.9%,远未恢复到历史最好水平。当前利用外资不会再像开放初期那样爆发式增长,必须深入研究外资流入趋势与特点,转变外向经济增长方式,加大项目储备,充分利用增资、产业链招商等高效方式,加快引进能够提升产业发展特色的基地型、旗舰型、龙头型项目。五是区域竞争压力增大。在全国、全省你追我赶的发展进程中,我市经济发展的比较优势在下降,一些产业领域的整体竞争力在削弱,部分传统优势产业面对的挑战在增加,在激烈竞争中不进则退,慢进同样意味着退步。从前三季度主要指标数据看,我市经济增长率、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、到位注册外资、金融机构人民币贷款、城市人均可支配收入等部分指标增速在全省位次明显偏后。这些问题务必引起高度重视,采取针对性措施有效解决。
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