【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[2010]80号
【颁布时间】 2010-10-28
【实施时间】 2010-10-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 525133 什么是编号？
【正 文】
第4页 河南省人民政府关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见
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[接上页] 加大城镇教育投入，优先支持依据城镇规划布局调整的中小学建设，城市新区开发、老城区改造或城市零星开发要按标准和规范配套新建或改建、扩建中小学校，并与居民区同步规划、同步建设、同步交付使用，确保新增居民和进城农民子女能够接受免费九年义务教育。完善医疗、文化等城市公共服务设施布局，加快推进城市社区卫生服务中心和文化馆、博物馆、图书馆达标建设，基本实现公共博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆等公共文化设施免费开放。 （十八）加强住房保障能力建设。积极引导房地产业持续健康发展，保持适度投资增速，优化商品房供给结构，鼓励开发中低价位、中小套型普通商品房。加快廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等各类保障性住房建设，积极推进城市和国有工矿棚户区改造，建立满足不同收入家庭、多层次城镇住房保障体系。加大财政资金投入，多渠道筹措保障性住房建设资金。逐步拓宽保障范围，通过廉租住房解决城市低收入家庭的住房问题，通过经济适用住房解决城镇中低收入家庭住房问题，通过公共租赁住房解决新就业大中专毕业生、农村转移人口和进城务工人员等住房问题。引导社会资本在产业集聚区投资建设职工公寓、公共租赁住房和廉租住房。 （十九）改善城镇生态环境。加快中心城市和县城污水处理厂新建、扩容，进一步完善污水收集网络，推进未达标的污水处理厂脱氮除磷升级改造。全面推进省辖市建设中水回用工程，2015年中水回用率达到40%。加快推进污泥处置和综合利用设施建设，到2015年县级以上生活污水处理厂污泥全部实现无害化处置。加强城镇垃圾处理设施运行管理，进一步完善“村组保洁、乡镇收集、县级运输、集中处理”机制。全面推进城市河道治理和生态修复工程建设，2015年全面完成大中城市建成区内主要河道的综合整治任务。结合污水处理厂中水回用建设人工湿地。推进城市周边工矿废弃地和煤矿塌陷区综合整治，根据各地实际依势造湖、造林绿化或改建成为公园或生态园，建设新的城市景观。加强沿黄各省辖市、县（市）黄河湿地以及其他城镇湿地保护治理，加快城市绿地、风景林地和高速铁路、黄河、南水北调沿线城镇生态林带建设，合理布局近郊防护林、水源涵养林、水土保持林、风景林、商品林。到2015年年底，75%以上城市（含县城）达到省级园林城市标准，25%以上达到国家级园林城市标准。 （二十）推动节约型城市建设。建立激励约束机制，盘活闲置土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潜力。结合人防工程建设，推进地下交通、停车场、商业设施等多种形式的城市地下空间开发利用。全面落实建筑节能强制性标准，全面使用新型墙材，巩固城市“禁实”（禁止使用实心黏土砖）成果，并加快向乡镇推进。加快既有建筑节能改造，扩大太阳能等可再生能源应用范围。加快关停城市市区的自备水源，严格限制在城市自来水可供区域内开采地下水。加强高耗水重点企业的节水技术改造，推动公共建筑、居民小区推广应用节水设施、器具，对高耗水行业实行超额累进加价和阶梯式水价。积极推进郑州、洛阳、濮阳、济源等节水型城市建设，建设郑州市南水北调中线工程受水区节水型社会示范区。加强鹤壁等国家级及安阳、三门峡、巩义等省级循环经济试点城市建设，争取再创建一批循环经济试点城市。 （二十一）加快综合交通网络体系建设。建设以郑州为中心的快速客运网和“四纵五横”（“四纵”为京广、焦柳、京九、运城---三门峡---襄樊四条线路，“五横”为陇海、侯月新荷、西安-合肥、洛阳-漯河-阜阳、山西中南部铁路通道五条线路）综合运输大通道。开展郑州东站、郑州航空港、郑州火车站三大客运枢纽和郑州新区内陆“无水港”建设，推动洛阳、南阳、商丘、信阳等地区性综合交通枢纽与郑州枢纽协调发展。强力推进城际铁路、客运专线、大能力运输通道建设。推进郑州新郑国际机场第二航站楼、南阳机场二期扩建工程和商丘、明港军民合用机场建设，进一步完善洛阳机场功能，适时改造鲁山机场，大力发展通用航空、航空货运和其他航空产业，完善全省航空交通体系。全面推进沙颍河漯河至周口段、涡河、沱浍河航运开发。打通跨省高速公路，加快国省干线公路改造和城际快速通道建设，提升互联互通能力。 （二十二）提升城市建设品位。开展城市设计，美化城市重点地区地段，丰富城市文化内涵，提升城市品质。加强城市文化载体建设，完善社区文化设施，增强公共建筑的文化性、地域性和时代性。加强郑州、开封、洛阳、安阳、濮阳、南阳、商丘、鹤壁市等历史文化名城和各类城市非物质文化遗产的保护。充分挖掘城市文化内涵，传承城市文脉，精心保护既有城区及城市拓展区的历史文物，历史遗存，古建筑及近现代优秀建筑，有特色的历史街区，工业、手工业遗产和地名、民俗，建设融入地方文化并具有时代特色的城市街道、公园、雕塑和建筑，培育具有时代特征和现代感的都市新文化。确保每年打造一批彰显特色、独具魅力的城市亮点，提升城市文化品位。 |
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