【法规名称】
【颁布部门】 住房和城乡建设部
【发文字号】 建稽综函[2010]66号
【颁布时间】 2010-10-14
【实施时间】 2010-10-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 525325 什么是编号？
【正 文】
第4页 住房和城乡建设部稽查办公室关于印发王早生同志在第五批部派城乡规划督察员培训暨派遣会议上讲话的函
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[接上页] （五）依法依规，坚持原则 督察员在工作中要坚持原则。什么是坚持原则？一是在督察工作中“以事实为依据、以法律法规及法定规划为准绳”。一旦发现涉及督察事项的违法违规行为，要客观、公正的提出督察建议和意见，忠实履行督察工作职责。督察员对被督察的部门和事项，不能遮遮掩掩，更不能帮助开脱或说情。二是对违法违规问题绝不手软。要以锲而不舍的精神对违法违规问题一追到底，发出督察文书后，继续与城市政府及规划主管部门沟通，直至引起重视、督察建议和意见得到采纳、违法违规问题得到妥善解决为止。例如，督察员发现所派驻城市某区拟占用城市中心具有应急避难功能的公共绿地进行开发建设后，先后向市政府发出督察建议书和意见书进行制止。之后不断跟踪落实，最终市政府取消该项目的实施。督察员发现所派驻城市拟在规划教育用地上建别墅时，及时与该市规划局交换意见，并一直跟踪反馈情况，多次去现场了解最新情况，在督察员的关注下，该违规项目在短时间内被拆除。三是坚持行使督察员的权力，不回避、不缺位。我们虽然多次强调过督察员要“不越位”的问题，然而，当前更需要强调的是：要确保督察工作到位，大家千万不要因担心怕越位而导致缺位或不到位。要确保督察到位，对不积极邀请督察员列席涉及督察事项会议、不积极提供相关文件资料的要主动与其沟通，必要时报告稽查办公室。对于一些敏感、复杂的问题，如果督察员个人把握不准，可以督察组集体研究，或通过稽查办请部内相关司局和有关专家集体研判，必要时报请部领导审定。 （六）勤于调研，妥善处理问题 确保规划督察工作取得实效的重要手段就是开展调查研究。“没有调查就没有发言权”，督察员在工作中要善于发现案源线索，违法违规案件的主要来源是上级领导批示、专家或群众举报、媒体网络曝光反映的问题、督察员巡察或通过卫星遥感报告发现的问题。对于这些线索，督察员要仔细甄别、迅速反应，深入实际调查核实。调查核实要亲力亲为，深入细致。不能只听地方汇报或者只看文件资料，要通过调阅原始档案、约谈当事人、走访群众、现场踏勘等方式获取第一手资料，收集确凿证据，这样才能准确定性、言之有据，才能提出切实可行的意见建议，妥善解决问题。同时，针对一些工作中发现的有共性的重点、难点和热点问题要深入开展研究，提出对策和建议。某督察员在入驻两个多月的时间内，带着规划管理权下放和多数项目审批中调整容积率等问题深入基层实地调研，很快掌握了实际情况。 （七）廉洁自律，警钟长鸣 近年来，城乡规划领域发生了不少重大腐败案件，有些腐败案件直接涉及城市主要党政领导干部及规划局长违规插手规划审批和调整。各位督察员长期驻在各个城市，被督察事项涉及到地方的方方面面，党风廉政建设尤其重要。前四批部派城乡规划督察员在工作岗位上能够自觉遵守党风廉政建设的各项规定，没有发生滥用职权，索贿受贿等违法违纪问题。部领导也高度重视督察员的党风廉政建设问题，要求我们从督察员的遴选上下功夫，注意选派人的质量，加强管理，建立一支作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁的队伍。督察员要认真学习中央和部有关文件精神，积极参加当地组织的反腐倡廉警示教育活动，自觉接受监督。我们也要从制度上、管理上入手，多关心大家，保护好我们的督察员队伍不出问题。各位督察员都是长期在领导岗位上经受住考验的干部，今后在督察员岗位上也要坚持廉洁自律，警钟长鸣。 （八）注意身体，做好上任前的各项准备工作 各位督察员即将远离家乡，走上新的岗位，承担重要职责。请注意做好上任前的准备工作，确保身心愉悦，工作顺利。一是要注意健康，保重身体。到了派驻城市后要及时了解当地医疗情况，生病及时就医，定期做好身体检查。二是要照顾好自己的生活。要注意饮食起居，照顾好自己的生活。生活中遇到什么困难，及时向稽查办反映，我们会想办法尽力解决。三是要注意锻炼身体，精神愉快。到了新的环境后，各位督察员还会有一个适应当地工作和生活环境的过程，不妨把它当成是一段新的人生经历。继续加强锻炼，保持身心健康。稽查办将努力完善督察员的后勤保障服务工作，尽力解决大家在工作和生活中遇到的困难。 同志们！你们都是部里千挑万选的城乡规划领域的专家，做一名城乡规划督察员是一个光荣的选择。大家的工作必将对促进我国城镇化健康发展、保障城乡规划严格执行做出贡献。让我们共同努力，切实履行职责，不辜负部党组对我们的深切希望。 谢谢大家。 |
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