【法规名称】
【颁布部门】 四川省文化厅
【发文字号】 川文办发[2010]159号
【颁布时间】 2010-12-08
【实施时间】 2010-12-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 531495 什么是编号？
【正 文】
第3页 四川省文化厅关于印发文化系统全面推进依法行政第二个五年规划(2011－2015年)的通知
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[接上页] （五）推进社会矛盾化解工作，维护社会和谐稳定 13.进一步推进行政调解工作。根据省委、省政府构建“大调解”格局的要求，按照自愿、合法、平等、及时的原则开展行政调解工作。建立完善文化系统行政调解组织网络，强化行政调解意识，畅通行政调解渠道，重点解决好履行文化行政管理职能以及深化文化体制改革中涉及群众切身利益的矛盾纠纷。坚持依法履职的同时，明确行政调解职责，完善行政调解机构，力求做到有事必调、调必有果、限期办结，努力提高行政调解成功率。实行行政调解员持证上岗制度，提高调解工作的质量。做好行政调解与人民调解、司法调解之间的衔接协调。 14.进一步加强和改进信访工作。认真贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序。完善信访工作领导责任制、考核和责任追究制，建立文化部门负责人接待人民群众来访制度以及重大信访案件督办等制度。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，依法、及时、有效、就地解决群众信访问题。对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，各地文化部门应当告知信访人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决问题。逐步建立信访、行政调解、行政复议相互协调、相互配合的工作机制。 （六）构建内外结合监督模式，强化行政行为监督 15.自觉接受人大监督、政协监督、司法监督和监察、审计部门专门监督。自觉接受同级人大及其常委会的工作监督和法律监督，受政府委托向其报告工作。自觉接受政协的民主监督，虚心听取其对文化工作的意见和建议。认真做好行政应诉工作，推行文化部门行政首长出庭应诉制度，自觉执行人民法院做出的生效的行政判决和裁定。对于人民法院的司法建议，应当认真研究，落实执行。积极配合监察、审计部门的专门监督，认真履行监督决定；对拒不接受监督的，要依法追究有关单位领导和直接责任人员的责任。 16.不断加强行政复议能力建设。严格按照《行政复议法实施条例》的规定明确行政复议办案机构，依法落实复议专职人员，并配备必要的办公场所和工作器材。审理行政复议案件，坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，重事实、重证据、重程序、重依据，切实维护申请人的合法权益。符合法定条件的行政复议申请按时办理率达到100%，按时办结率达到100%。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，探索通过简易程序加以解决。完善行政复议相关制度，全面落实行政复议决定履行及督查规定、行政复议能力建设标准。 17.完善和创新层级监督机制。认真执行《四川省行政执法监督条例》，依法加强上级文化部门对下级文化部门的执法监督工作。定期和不定期开展行政执法检查和专项执法检查，重点查处实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政备案等具体行政行为中的不作为、乱作为和滥作为现象。执行文化系统执法案卷评查制度，定期检查或抽查执法案卷，加大对不合格案卷的纠错力度。建立和完善违法行政行为投诉处理制度，健全高效投诉处理机制。建立行政执法、行政执法监督、行政复议和行政应诉统计分析制度。 （七）加强政务服务体系建设，提升公共服务水平 18.深化审批制度改革。各地文化部门保留的行政许可事项必须于法有据。定期清理行政审批事项，形成行政审批项目设立与清理的良性衔接机制。积极稳妥地下放行政审批权限，规范审批项目设置和实施程序，加强对行政审批权的监督制约。继续推行“一个窗口对外”、“一条龙服务”等便民措施，完善并联审批，逐步推广网上查询、网上办理审批方式，进一步提高行政审批效能。健全落实行政审批事项后续监管、过错问责等制度。 19.强化公共服务职能。认真落实效能建设“三项制度”，切实做到以承诺制来明确服务要求，以效能投诉来强化监督，以责任追究制来严肃纪律，形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。紧紧围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的目标，以规范化、科学化为标准，注重从内部管理的薄弱环节着手，不断完善具有针对性和实效性的管理制度，强化公共服务意识，简化公共服务程序，提高公共服务效率，降低公共服务成本。 20.推进政务信息公开。建立健全政府信息主动公开和依申请公开的规则和程序，重点做好文化基础设施建设项目、文化专项资金使用、大型文化活动项目等与文化部门职能密切相关的政府信息的发布工作。涉及文化公共事务的部门会议主要内容应在会议结束后24小时内公开发布，主动公开的部门文件在印发后3个工作日内公开发布，公众关注的重大文化信息可在部门门户网站免费查阅、下载。建立健全文化部门新闻发言人制度。 |
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