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各县(市)区质监局(分局)、各直属事业单位、市局机关各处(室): 根据上级统一部署,经市局党委研究决定,现将《宁波市质监系统开展“深化作风建设年”活动工作方案和任务分解》印发给你们,望结合实际,认真贯彻落实。 二0一0年五月二十七日 宁波市质监系统开展“深化作风建设年”活动工作方案和任务分解 根据市委办公厅、市政府办公厅《关于在全市各级机关开展“深化作风建设年”活动的实施意见》和《宁波市贯彻全省开展“千局万站优化发展环境”主题活动实施方案》精神和省局党委的相关要求,结合我市质监系统工作实际,提出如下工作方案。 一、总体要求和工作目标 深入学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神,认真落实市委十一届九次全会关于围绕转型升级主线,扎实开展改革突破、创新提升“两个年”活动的总体部署,按照局党委提出的“主动作为,科学监管”的年度总目标,以群众满意为标准,以解决问题、改进工作为目标,以提能增效、狠抓落实为重点,加强勤政廉政优政建设,有效解决工作人员中不同程度存在的精神不振、执行不力、管理不严、效率不高、廉洁自律意识不强等问题,进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风,为全面完成年度各项重点任务,进一步服务宁波经济社会发展提供有力保证。 二、活动内容和工作措施 (一)大力推进学习型党组织建设。根据市局党委《宁波市质量技术监督局关于推进学习型党组织建设的实施意见》,把学习型领导班子建设、学习型党组织建设与学习型机关建设统筹结合起来。主要抓好以科学发展观为主要内容的政治理论学习、以构建社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德教育、以提高能力素质为主要内容的教育培训、以改善知识结构为主要内容的社科管理知识学习、以增强拒腐防变能力为主要内容的党风廉政教育。坚持以党委中心组学习为龙头,以机关干部专题培训为辅助,广泛开展“五个一”读书活动,推进机关党员的经常性教育。制订完善《局党委中心组学习计划》、《局机关“学习日”计划》、《“纪律教育月”活动计划》等学习保障制度,为质监事业稳步发展提供强大的精神动力和思想保证(直属机关党委负责落实)。 (二)提升领导班子良好形象。一是深入开展“四力五形象”活动。在全系统基层领导班子中继续深入开展 “四力五形象”(驾驭全局的能力、改革创新的能力、科学监管的能力、拒腐防变的能力,勤奋学习的形象、团结协作的形象、务实创新的形象、勤政为民的形象、廉洁自律的形象)优秀领导班子评选活动(政治处负责落实)。年底前全面落实单位主要负责人“五不直接分管”( 不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管工程项目、不直接分管行政审批、不直接分管物资采购)制度(监察室负责落实)。二是开展“岗位廉政风险防控机制”建设。坚持以防为主,深入查找岗位“风险点”,实施风险分级管理,完善岗位风险防控措施,及时发布风险预警,不断优化升级防控机制,提高预防腐败的针对性和有效性,加快推进惩防体系建设(监察室负责落实)。三是大力推进阳光政务。以市政府信息公开网站和市局门户网站为主要发布平台,以市经济发展服务中心、市档案馆、市图书馆为查阅平台,为公民、法人和其他组织获取信息提供便利(办公室负责落实)。四是大力推进阳光执法。推行说理式执法文书在实际执法办案中的运用;总结推广“阳光执法、开门审案”经验做法;推动落实“首查告知整改”制度(政策法规处负责落实)。 (三)改进机关工作作风。一是营造创先争优氛围。组织开展以学习实践科学发展观建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动。积极参加省局系统第二届“五大十佳”创建活动(政治处负责落实)。大力开展创建文明机关、文明单位、文明科(室)、示范岗等文明创建活动和廉政文化建设,增强服务意识,树立良好的公众形象(直属机关党委负责落实)。二是开展“提高系统科学监管综合服务能力”大讨论。一议如何进一步体现机关综合职能,围绕重点工作,发挥整体优势;二议如何进一步加强机关内部便捷沟通,效力协调,精诚合作的方法和途径;三议机关运作如何做到“成本最低、效率最高、服务最优”。通过开展“三议”,不断凝聚力量、和谐奋进(监察室、直属机关党委、政治处负责落实)。三是强化制度执行能力。开展明察暗访活动,加强对执行机关效能建设有关制度和各项禁令执行情况的检查,加强对违规上网行为的电子监控。及时认真受理各类投诉信访。结合“纪律教育月”活动,深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(监察室、办公室负责落实)。四是强化依法行政能力。加强对行政执法活动的监督检查和评议考核,加强对技术机构依法施检的指导,加强对行政许可工作的法制监督。探索行政审批服务标准化体系建设(政策法规处、行政审批处、标准化处负责落实)。五是大力整治文风会风、虚假浮夸之风、逢迎讨好和相互吹捧的庸俗作风、奢靡之风。严格控制文件、会议的数量、范围和规模。规范公务接待、公务用车、公务考察等活动(办公室、政治处负责落实)。进一步完善工程招投标及基建采购监督检查等制度,出台办公用房建设的装修标准、配备标准等相关规定(规财处办公室负责落实)。进一步完善民主生活会制度,把党性分析作为民主生活会的重要内容,认真开展批评和自我批评(政治处负责落实)。 |