【法规名称】
【颁布部门】 宿迁市政府
【发文字号】 宿政规发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-11
【实施时间】 2010-02-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 568902 什么是编号？
【正 文】
宿迁市人民政府关于进一步加强土地出让金等土地税费征管工作的通知
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宿迁市人民政府关于进一步加强土地出让金等土地税费征管工作的通知 各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位： 为了强化土地调控，优化资源配置，促进土地节约集约利用，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）等文件精神，结合我市实际，现就进一步加强土地供应过程中土地出让金等土地税费征管工作通知如下： 一、严格标准，足额征收，切实发挥土地税费调控作用 土地供应过程中涉及的土地税费主要包括土地出让金、契税、城镇土地使用税、耕地占用税、土地闲置费和土地滞纳金等，是财政收入的组成部分，也是有效调控土地利用的重要工具。全市各级财政、国土资源、地方税务等部门必须按规定组织征收，确保所有税费依法依规、及时足额入库。 （一）土地出让金。国有土地使用权出让金是指县级以上人民政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。 国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。 土地出让收入由财政部门统一管理，由国土资源部门负责收取。 （二）契税。契税是指转移土地、房屋权属时向承受土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种行为税。土地受让人按其取得土地使用权所支付的土地出让金、市政建设配套费以及各种补偿费用总额的4%缴纳，由地方财税部门负责征收。 （三）城镇土地使用税。城镇土地使用税是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内，对使用土地的单位和个人，以其实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收的一种税。 市区城镇土地使用税年税额标准按土地区域分四个等级地段标准征收：一等地段的土地为6元/平方米，二等地段的土地为4元/平方米，三等地段的土地为3元/平方米，四等地段的土地为2元/平方米。各县分三个等级地段标准征收，一等地段的土地为3元/平方米，二等地段的土地为2.5元 /平方米，三等地段的土地为2元/平方米。由地方税务部门负责征收。 （四）耕地占用税。在本市行政区域内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人。市区耕地占用税的税额为30元/平方米，各县为20元/平方米。由所在地地方财税部门负责征收。 （五）土地闲置费。土地闲置费是指向依法取得土地使用权但未按照规定动工建设满一年，不满两年的建设单位和个人征收的闲置土地的费用。对《国有建设用地使用权出让合同》约定项目开工建设时间，超过12个月不开工建设的，认定为闲置土地；对《国有建设用地使用权出让合同》未约定开工建设时间，自合同生效之日起，满12个月且未经原批准用地的人民政府同意延期开发的，认定为闲置土地；对已动工开发建设，但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满12个月的，认定为闲置土地。对土地闲置认定满12个月以上未满两年的，按规定征收土地闲置费。出让土地闲置费统一为土地出让金总额的20%，划拨土地闲置费为用地单位取得土地总成本的20%，由国土资源部门收取。 大型工业项目用地原则上按实际使用面积供地。对一次性规划，分期建设，分期供地的，实行规划用地预留。对一次性供地，分期建设形成的闲置土地的处置，按《国有建设用地使用权出让合同》的约定执行。 |
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