【法规名称】
【颁布部门】 工业和信息化部
【颁布时间】 2012-05-01
【实施时间】 2012-05-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 583012 什么是编号？
【正 文】
第2页 互联网行业“十二五”发展规划
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[接上页] （四）具有国际影响力的互联网产业初步形成 我国互联网服务已形成千亿元级市场，2010年，全行业收入规模超过2000亿元。在网络门户、即时通信、搜索引擎、电子商务、网络游戏等领域，具备了一定的国际影响力，部分企业进入了全球互联网企业市值排名前列。互联网设备制造业快速崛起，不仅满足国内发展需要，而且实现了海外拓展，高端路由器产品跻身全球市场前列。 （五）互联网行业管理体系基本建立 初步形成“分工负责、齐抓共管”的管理格局，基本建立了行业管理体系，形成了多个管理部门协同配合的工作机制。初步形成以《电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等为基础的互联网行业管理法规框架，在互联网市场准入、互联与结算、资源管理、网络与信息安全等方面建立了依法管理的基础。基本建成覆盖事前、事中、事后三个环节，法律、行政、技术、经济手段和行业自律相结合的互联网市场监管体系。强化了用户权益保障的日常监督和服务监管机制。互联网基础管理成效显著，形成互联网资源部省两级管理机制，实行网站备案和ip地址备案管理，规范了域名注册服务。安全管理制度与技术手段不断强化，明确了企业网络信息安全责任，建立了安全防护、信息通报和应急处置等管理制度，初步形成网络与信息安全保障体系。 互联网行业自律和公众监督不断增强，成立了中国互联网协会。行业协会、企业、用户团体等各相关方，共同制定并实施了包括“中国互联网行业自律公约”、“反网络病毒自律公约”等互联网行业规范和自律公约，设立了12321网络不良与垃圾信息举报受理中心。广大网民文明上网、参与监督等意识不断提高。 （六）互联网成为经济社会发展的重要引擎和基础平台 互联网在经济发展中的作用日益显现。工业领域，多个工业企业不同程度地通过互联网开展生产经营活动，推动了工业转型升级。农业领域，截至2010年，建成涉农网站近2万个，乡镇信息服务站2万多个，支撑服务了农业农村发展。商贸领域，2010年电子商务交易总额达4.5万亿元，2007年至2010年间网络零售交易额年均增速是同期社会消费品零售额增速的5.7倍。互联网创造了越来越多的就业机会，2010年互联网服务企业直接从业人员接近80万人，并有上百万人以开网店形式实现了就业。同时，互联网推动了政府管理和公共服务水平的提升，促进了文化传播和社会交往方式的变革创新。 在我国互联网行业发展和管理取得显著成就的同时，问题和矛盾也不断凸显。一是应用深度和广度有待提高，区域和城乡差异显著。二是人均带宽与国际先进水平差距大，国内互联瓶颈仍突出。三是互联网技术创新能力和产业实力偏弱，操作系统、核心芯片等关键技术瓶颈仍未根本突破。四是市场行为亟需规范，市场规则、诚信体系和行业自律仍需完善，用户权益和隐私保护有待加强。五是网络与信息安全问题突出，维护安全可信公共网络环境的制度和手段需进一步健全。六是法律法规有所滞后，基础管理仍需加强，跨部门跨区域管理机制的协同性与高效性亟需提升，行业管理力量亟需增强。 二、发展形势 （一）互联网的战略性基础设施地位更加突出 互联网仍将是全球经济发展中最有活力的领域之一，不断创造新业态、新市场，形成新的经济增长点。互联网将更为广泛和深入地推动产业升级、促进经济运行和交易方式的根本变革、改进社会公共服务、创新政府管理模式。与此同时，围绕互联网的全球战略布局加快、国际竞争加剧，网络空间成为继领土、领海、领空和太空之后的重要新疆域，保障网络空间国家利益成为新的任务。主要国家结合本国资源禀赋与核心优势，相继出台互联网国家战略和行动计划，加快构建现实世界与网络空间有机统一的国家综合竞争新优势。 （二）互联网应用不断开创发展新愿景 互联网的移动化、融合化、平台化等趋势将开辟更深交融、更广交互、更高智能的发展新阶段。应用形态不断扩展，宽带移动、多媒体、智能搜索等将使互联网应用范围和信息智能空前提升，社会化网络和大规模交互式协同将不断扩大创新空间、加速创新步伐。应用模式不断变革，云计算将深刻改变计算模式和信息服务模式，泛在感知、高速互联和智能处理技术的发展更将互联对象从人扩展到物。互联网发展形成的跨界融合将不断深入，推动通信、广播电视、软件等产业的深刻变革，更与传统产业加速融合集成，催生新业态和新市场。 |
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