【法规名称】
【颁布部门】 工业和信息化部
【颁布时间】 2012-05-01
【实施时间】 2012-05-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 583012 什么是编号？
【正 文】
第7页 互联网行业“十二五”发展规划
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[接上页] 建立健全互联网用户权益保护机制。建立完善互联网用户权益保护协调处置机制。完善面向用户权益的互联网服务质量和服务规范指标体系。加快现有电信服务规范体系、服务测评和监督检查机制向互联网服务领域延伸，完善覆盖政府、企业、社会三方的互联网用户投诉申诉处理流程和工作机制。加强用户个人数据保护，明确互联网服务提供者保护用户个人数据的义务，制定用户数据保护标准，逐步建立独立第三方评估认证制度。 （八）健全制度手段，强化互联网基础管理 完善互联网资源发展和管理制度。进一步推动ip地址的申请，鼓励推广使用ipv6地址。优化域名产业发展政策，规范和引导域名产业健康有序发展。推动建立域名注册和使用的诚信体系，在保障安全基础上推进“.cn”、“.中国”等国家顶级域的全球发展，提高中文域名及中文网站的国际影响力。建立健全ip地址管理制度，统筹规划ip地址资源的申请、使用和协调。完善域名注册管理办法和注册流程，强化域名注册管理机构和域名注册服务机构的企业责任，打击违法违规行为，规范市场秩序。探索建立域名解析服务标准和市场管理制度，提高域名解析服务质量。 加强技术手段研究和技术平台建设。建设完善网站备案、ip地址、域名等互联网基础资源管理系统，进一步提高ip地址分配使用备案率的准确率和域名实名注册率。加大对域名系统及其安全技术的研究，保障域名注册数据和域名解析系统安全。 （九）加强体系建设，提升网络与信息安全保障能力 加强网络与信息安全管理。深入推进安全等级保护、安全评测、风险评估等基础工作，强化idc、域名体系等互联网基础设施安全保障，加大网络安全监测、冗余备份等安全基础设施建设力度，加强对增值电信业务、移动互联网和智能终端的网络安全监管工作。探索建立互联网新技术新业务信息安全评估体系，落实网络信息安全保护措施，提高安全防患和处置能力。进一步加强网络信息安全技术监管手段的属地化建设，强化企业网络与信息安全责任的落实。 加强互联网网络安全的应急管理能力。制定实施域名服务机构、网站分级规范，从健全工作机制、贯彻和完善工作预案等方面入手，提高重大活动保障和突发事件应急处置能力。持续推进公共网络环境治理，推进木马和僵尸网络专项打击与常态化治理，打击计算机和手机病毒利益链，组织开展网络安全联合应急演练，加强重要联网信息系统的安全监测。 提高互联网装备安全管控水平。坚持基础软硬件产品和专用安全产品并举，提高关键装备可控水平，支持安全技术产品研发，完善信息安全产业链，发展和规范网络与信息安全服务业。 培育网络信息安全环境和文化。宣贯安全责任，增强政府、企业、用户各个层面安全意识，提升安全防护能力，并通过行业自律、社会监督等多种方式培育安全环境和文化。 五、保障措施 （一）完善保障互联网健康发展的行业管理法律制度 加快完善相关法律法规，积极为互联网行业发展和管理营造更为健全的法律环境。推动用户信息保护、知识产权保护、网络实名、数据保护等相关立法，建立安全可信的在线环境，保护互联网技术与业务创新，创造有利于持续健康发展的法律环境。加强网络与信息安全立法，修改《互联网信息服务管理办法》以及域名、ip地址等互联网资源管理规定，规范互联网信息服务行为。加强互联网企业境内外上市、外资并购等过程中的行业管理。 （二）加强互联网管理制度和管理能力建设 推动完善跨部门、跨区域协同工作机制。按照职责分工，严格落实开办网站的前后置审批制度。结合互联网发展新形势，不断完善部门间协同配合工作机制，完善跨区域联动管理流程，提高管理效能，强化重大突发事件的应对和协调处理能力。 加快充实互联网行业管理力量和资源配置。加强互联网行业管理机构建设，推动互联网行业管理力量延伸。加大人员和资金投入，提高专业化水平，加强互联网行业管理。 提升互联网行业管理的信息化水平。加强对互联网发展规律的前瞻性研究跟踪，及时升级技术手段。加大行业管理各项系统建设，加强系统间的高效联动和资源共享，提高管理效率。 （三）建立互联网健康发展的引导机制 引导优化互联网产业结构。按照《产业结构调整指导目录》确定的鼓励类范围，引导社会资源进入互联网重点发展领域，推动互联网新兴产业特别是生产性互联网服务业加快发展。根据产业发展需要，适时修订产业目录，调整和扩大纳入鼓励类的互联网设备产品和应用服务。建立互联网企业、电子制造企业和软件企业良性互动的机制，推动产业链的整体提升。 |
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