【法规名称】
【颁布部门】 无锡市人民政府办公室
【发文字号】 锡政办发[2009]19号
【颁布时间】 2009-01-19
【实施时间】 2009-01-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 110926 什么是编号？
【正 文】
第2页 无锡市人民政府办公室关于推进无锡市市区户外广告阵地(设施)使用权出让改革的实施意见的通知
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[接上页] （三）户外广告空间资源出让收入实行统一征收。 户外广告空间资源出让收入属于政府资源性收入，无论是招标、拍卖出让收入还是协议出让收入，由市城市管理局代市政府委托相关管理单位征收，受托管理单位将出让收入统一上缴市政府，进入市级财政专户，按照“收支两条线”原则，实行预算管理。 三、规范户外广告空间资源出让收入的使用管理 户外广告空间资源出让收入重点用于城市管理，专款专用。按照财政预算管理的要求，建立科学合理的收益分配机制。在对户外广告相关成本作必要扣除后，按“财权与事权相匹配”的原则，市与区之间进行适当分配，具体办法由市政府另行明确。 四、严格规范户外广告阵地（设施）使用权出让的程序 （一）户外广告阵地招标、拍卖的程序 1.公开招标、拍卖信息 市户外广告阵地（设施）使用权出让办公室先期根据户外广告阵地（设施）设置规划及设置技术规范，会同相关部门制定招标、拍卖计划，报市户外广告阵地（设施）使用权出让领导小组审核同意，向社会公布。 2.组织实施招标、拍卖工作 （1）对已有户外广告阵地（设施）规划，但尚未有详细设置方案的广告空位，可通过招标出让的方式进行。 实施户外广告阵地（设施）使用权招标，按照《中华人民共和国招标投标法》规定的程序进行。招标时应按道路、地段成批统一进行，通过实施招投标，确定户外广告中标人及户外广告的设置方案。 （2）对已有户外广告阵地（设施）规划，并已有户外广告设施或详细设置方案的，可通过拍卖的方式进行。 实施户外广告阵地（设施）使用权拍卖，按照《中华人民共和国拍卖法》规定的程序执行。拍卖可按道路、地段成批统一进行，亦可每处单独拍卖。最高应价者为买受人。 3.签订招标、拍卖合同，办理相关手续 招标出让的中标人、拍卖出让的买受人应于中标、成交后的规定时间内一次性支付全部价款，并持成交确认书（或中标通知书）、缴款证明与市城管部门签订《户外广告阵地（设施）使用合同》。 中标人、买受人全额付款到账并签订《户外广告阵地（设施）使用合同》后，设置发布户外广告前，应持《户外广告阵地（设施）使用合同》到规划、城管、工商等相关部门依法办理相关审批登记手续（相关部门不得再收取费用）。相关部门应在法定期限内审批发证，并加强后续服务和管理。 为便于日常监管，中标人、买受人取得使用权后，由市出让办向其核发《户外广告设施设置证》。 （二）户外广告设施（阵地）设置审批的程序 按照《无锡市市区户外广告管理办法》的规定，申请人先向市城管部门提出申请，经审核同意的，领取户外广告设置行政许可决定书。未取得市城管部门户外广告设置行政许可决定书的，工商部门不予发放户外广告登记证。 涉及利用建筑物顶部或外立面，占用市政基础设施、城市绿地，在风景名胜区、公路两侧以及其他公共场所设置户外广告固定专用设施等需规划、房管、市政、园林、交通等相关部门联办的，市城管部门作出许可决定前应先征求相关部门的意见。 市级部门委托区级部门实施的审批事项，由有关区级部门代理。 五、明确使用权出让期限及相关配套的规定 （一）使用权期限及到期后的相关规定 户外广告阵地（设施）使用权一轮招标、拍卖获取的使用期限一般不得超过5年。 户外广告阵地（设施）使用权期满，应重新招标、拍卖或协议出让，同等条件下，原使用者优先获得使用权；不能转入下一轮拍卖的，该设施产权人应当在一个月内自行拆除该广告设施，逾期不拆除的，由政府相关部门代为拆除。 （二）对现有户外广告设施整治处理规定 1.对未经市城管部门批准擅自设置，且不符合户外广告设置规划及城市容貌规定的户外广告设施，予以拆除。 2.对未经市城管部门批准擅自设置，但符合户外广告设置规划及城市容貌规定的户外广告设施，经研究认为可以予以保留的，应先追缴违法期间欠缴的户外广告使用费用，补全相关手续，再纳入统一公开招标、拍卖；当事人拒不配合的，予以拆除。 3.对经市城管部门批准设置在公共场所、公共设施上，且符合户外广告设置规划及城市容貌规定的户外广告设施，许可期届满后必须按照《无锡市市区户外广告管理办法》的有关规定纳入公共阵地招标、拍卖。 （三）公益广告阵地的管理 |
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