【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 2008-12-01
【实施时间】 2008-12-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 11429 什么是编号？
【正 文】
全国人民代表大会环境与资源保护委员会关于第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
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全国人民代表大会常务委员会： 第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团交付环境与资源保护委员会审议的代表提出的议案共30件，要求制定法律11部，修改法律6部。 我委依照《全国人民代表大会代表议案处理办法》的规定，广泛征求国务院有关部门意见，并结合我委立法和调研的各项工作，认真研究了各项议案。2008年10月23日，我委召开了第5次委员会全体会议，对议案办理意见进行了全面审议。现将审议结果报告如下： 一、11件代表议案提出的4项立法项目，已经列入十一届全国人大常委会立法规划 （一）关于制定海岛法或海岛保护法的议案3件 海岛保护法已列入十一届全国人大常委会立法规划。我委在十届全国人大环资委起草工作的基础上，正在根据国务院办公厅收集的意见对已有海岛保护法草案进行修改。我委将抓紧工作，按计划将草案提请全国人大常委会审议。 （二）关于修改土地管理法的议案6件 土地管理法修改已列入十一届全国人大常委会立法规划。中共十七届三中全会已就完善农村土地管理制度做出决定，国务院有关部门已经启动了土地管理法的修改工作。建议国务院有关部门抓紧工作，按照十一届全国人大常委会立法规划安排，尽快将土地管理法修改草案，按计划提请全国人大常委会审议。 （三）关于修改大气污染防治法的议案1件 大气污染防治法修改已列入十一届全国人大常委会立法规划。按照国务院法制办反馈的意见，国务院有关部门将于明年完成修订草案的起草工作。建议国务院有关部门深入研究代表提出的具体建议，抓紧修订草案的起草、论证和协调工作，按计划将草案提请全国人大常委会审议。 （四）关于制定自然保护区法的议案1件 自然保护区法的制定已列入十一届全国人大常委会立法规划。在十届全国人大环资委自然保护区法起草工作的基础上，我委计划于2009年继续开展法律草案起草工作，力争按照规划要求将自然保护区法草案提请全国人大常委会审议。 二、5件代表议案提出修改环境保护法，正由有关单位研究论证，条件成熟时列入全国人大常委会立法规划或计划 环境保护法的修改已在十一届全国人大常委会立法规划中安排由有关方面继续开展研究论证。我委将按照十一届全国人大常委会立法规划的要求，会同国务院有关部门继续开展环境保护法修改的研究论证工作，视情提出有关立法建议。 三、14件代表议案提出的12项立法，有些处于立法前期研究阶段，有些需要通过制定行政法规和地方性法规落实，可暂不考虑修改法律或专门立法 （一）关于制定土壤保护法的议案1件 环境保护部正在开展土壤污染防治立法的研究论证工作。我委认为，土壤污染防治工作有必要依法完善。建议国务院有关部门在深入研究论证的基础上，提出土壤污染防治的相关立法建议。 （二）关于修改海域使用管理法的议案1件 议案提出的问题，国务院海洋行政主管部门正通过组织实施海洋保护和利用规划试点、加强对区域建设用海和围填海项目的管理加以解决。建议国务院有关部门认真研究代表提出的建议，根据需要就海域使用管理法修改进行研究论证。 （三）关于修改野生动物保护法的议案1件 财政部与国家林业局正在云南、吉林、陕西、西藏等省区开展野生动物肇事损害补偿试点。我委建议有关部门在先期试点的基础上，建立健全损害补偿制度和机制，条件成熟时修改野生动物保护法。 （四）关于修改可再生能源法的议案1件 可再生能源法已经授权国务院及其有关主管部门制定鼓励可再生能源发展的配套法规和政策。建议国务院能源主管部门加快研究制定有关太阳能利用的配套规章和专项规划与计划，加快研究制定相关的经济激励政策，并建议各地方对限制太阳能热水器利用的行政规定进行清理，依法促进太阳能应用。 （五）关于加快流域立法的议案2件 从实际情况和现行相关法律的具体规定来看，制定一部适用于全国的流域管理法律或者流域污染防治法律，难以适应各流域的管理需求，也难以协调同现行水法、水污染防治法等法律的关系。建议国务院有关部门在现有立法的基础上，针对有关重点流域的具体情况考虑制定适用特定流域的法律或者行政法规，其他流域的特殊管理问题，建议通过制定地方性法规解决。 |
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