　　
　　2009年全省人口和计划生育工作总的要求是：认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委七届四次全会精神，坚持以科学发展观统领人口计生工作，继续深入落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）及《中共河北省委河北省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》（以下简称《意见》），结合学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“低生育水平得到稳定、统筹解决人口问题有新突破、育龄群众得到实惠、计划生育事业有新发展”的工作目标，着力抓好稳定低生育水平、计生惠民、流动人口服务管理、出生人口性别比治理和服务体系建设，积极创新，培树典型。抓住重点，抓出亮点，以优异的成绩向建国60周年献礼。
　　
　　一、强化基层基础工作，力促后进转化，千方百计确保低生育水平稳定
　　
　　（一）严格实行并不断完善人口计生目标管理责任制。继续实行严格的人口和计划生育目标管理责任制，认真组织考核并严格兑现奖惩。继续坚持从省到乡人口和计划生育目标管理责任制逐级考核评估，认真落实重点管理、一票否决、追踪奖惩制度。改革完善人口计生目标管理责任制的考核内容、方法，积极推进对党政领导、相关部门、人口计生系统分线考核制度的落实。研究探索新形势下统筹解决人口问题的计划生育统计评估指标体系。
　　
　　（发展规划处）
　　
　　（二）下大气力抓好计划生育后进转化。坚持分类指导、典型引路、力促平衡的原则，继续组织实施全省抽样调查和专项调查，加大省对县、乡、村的直接调查解剖和督促检查力度。通过调查解剖，确定重点帮扶县，委主任和有关处室对口帮扶，帮助分析问题，制定措施，培训干部，转变后进面貌。继续指导各地将整顿转化后进村党组织和转化计划生育后进村结合起来，推动党组织、村委会人口计生工作职责的落实。坚持领导联系后进县、乡、村制度，做好群众来信来访工作，加大重点信访案件的直查直处力度。对问题严重的地方，限期整改，对迟迟不能改变后进面貌的有关责任人坚决实行“一票否决”。在全省农村“两委”换届工作中认真落实计划生育“一票否决”制度，把人口计生工作作为“两委”的重要职责。适时召开全省农村人口和计划生育工作会议。
　　
　　（办公室、发展规划处、人事处）
　　
　　（三）严格执行现行生育政策。狠抓再生育审批各个环节的管理监督，开展再生育审批抽查工作，进一步规范审批程序，确保现行生育政策的稳定。继续加强对人口计生收费情况的监督检查，推广县级统一征收社会抚养费，规范征费程序和执法行为。指导各地行政执法监督工作，继续抓好城镇违法生育清理，重点加强对党员干部违法生育的治理。在全省范围推行石家庄、沧州等地对党员干部生育二胎实行“阳光审批”的做法，切实加强对党员干部违法生育及弄虚作假骗取生育指标问题的治理。认真落实省委组织部等部门《关于在领导干部选拔任用中做好计划生育情况审核工作的通知》的有关规定，完善审核文档管理制度，在评先评优、提拔干部、推荐人大代表、政协委员等工作中严格计划生育审核。做好《河北省人口与计划生育条例》修订的调研工作。
　　
　　（政策法规处）
　　
　　（四）严格落实并积极创新各项基本管理服务制度。切实加强孕前型管理和服务，严格落实计划生育月访视、季服务工作制度。积极推动建立长效节育措施奖励制度，引导育龄群众自觉落实以长效为主的避孕节育措施，从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育。大力实施避孕节育优质服务，及时了解育龄群众需求信息，为育龄群众提供优质的避孕节育技术服务。切实做好计划生育药具的管理和服务工作，提高药具管理和服务水平。
　　
　　（科学技术处、药具站）
　　
　　（五）加快人口和计划生育长效工作机制建设。按照统筹解决人口问题的思路和理念，与唐山市政府签订推进人口计生综合改革统筹解决人口问题长效工作机制示范区协议，抓好唐山综合改革试点，指导各市进一步抓好计划生育综合改革及长效工作机制建设，提升和推广各地综合改革经验，综合运用法律、行政、教育、经济、科技等手段，加快建立“以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育长效工作机制。适时召开长效工作机制建设研讨会，研究制定人口和计划生育长效工作机制评估标准，开展评估验收工作。深化计划生育村（居）民自治，充分发挥计生协会在基层人口和计划生育工作中的作用，逐步扩大基层协会承做人口和计划生育工作的群众自治方式试点，循序渐进，稳步发展。组织开展计划生育村民自治合格村评估活动。

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河北省人口和计划生育委员会关于印发《河北省人口和计划生育委员会2009年工作要点》的通知

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