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[接上页] 3.素质教育项目。按照扶贫与扶智相结合,立足现实着眼长远,统筹规划,分布实施的要求。在“僰人”、“山瑶”地区,从基础教育抓起,认真落实 “两免一补”政策,巩固九年义务教育,实现适龄儿童入学率达到98%,初中三年巩固率达到95%以上,对在读高中的困难学生和大中专生给予资助,达到每村有一名以上高中生。合理布置校点,加快寄宿制学校建设,切实解决好师生饮水问题,加大校舍维修改造力度,确保校舍无危房。加强“僰人”、“山瑶”青壮年扫盲工作,实现脱盲率达到95%。对劳动力进行实用技术培训,使户均一个劳动力掌握1-2门脱贫致富技术。加大对“僰人”、“山瑶”成人职业教育,对初中毕业生能升入高中的学生进行职业培训,对升不了高中的学生动员到州职业技术学校就读,实施劳动力转移工程。整合科技、文化等部门的资源,加强“僰人”、“山瑶”聚居区村委会及村组文化图书室、卫生室等公共设施及公共服务体系建设,挖掘、保护和传承“僰人”、“山瑶”文化。 4.基础设施项目。以不通公路、不通电、缺水的村寨为重点,按照政府主导,群众参与,社会支持的原则,围绕通达通畅、兴边富民、整村推进、易地搬迁等项目,充分利用有利时期,发动群众,进行基础设施建设。对不通路的自然村进行进村道路工程,实现自然村,村村通公路;对不通电和已通电但未进行电网改造的村,进行村村通电和电网改造工程。对人畜饮水困难和安全饮水存在问题的村寨,大力实施人畜饮水工程,重点实施小水窖(管引)工程,确保“僰人”、“山瑶”实现户户人畜饮水得到解决和安全。 三、主要措施 (一)统一认识,加强领导。推进我州“僰人”“山瑶”扶持工作,是贯彻落实科学发展观和各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题的体现,也是巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系的需要,是全面建设小康社会的具体体现。各级各部门要提高认识,加强领导。县、乡要成立领导小组及办公室,保证人员到位,工作到位。党委、政府一把手亲自抓负总责,分管领导具体抓,充分发挥领导小组的组织协调和督促检查,职能作用,齐抓共管。州领导小组各成员单位要有一名领导分管和一名工作人员具体负责“僰人”、“山瑶”各项扶持工作,做到事有人管,事有人办,确保各项扶持工作任务全面落实。 (二)统筹规划,重点实施。“僰人”“山瑶”地区的扶持发展规划要采取一次规划,分布实施的办法,重点围绕安居温饱、产业发展、素质教育和基础设施“四大”工程,按照科学规划,突出重点,立足生存,兼顾发展的原则,确保吃饭、饮水、住房、出行等急需解决的问题以及教育、卫生、文化事业和产业发展等方面的长远发展问题,进一步完善综合规划。规划按照三年扶持时间,做好年度区域推进规划,围绕产业编制综合开发可行性报告。 在安居温饱项目上,重点实施无房户、茅草房户、危房户。对居住分散、条件恶劣的村寨和农户,进行易地搬迁、集中安置。同时,在粮食增产增收项目上,重点实施中低产田地改造。进行坡改梯、炸石造地、推广良种良法,扶持优质杂交粮种和化肥,提高单位复种指数,促进粮食增收。 在产业发展项目上,重点实施种养殖业等项目。根据当地自然资源,采取宜林则林、宜农则农、宜畜则畜的办法,大力发展林果业、养殖业和中药材产业,加大冬季农业综合产业开发。加大“僰人”、“山瑶”地区劳动力转移就业培训和农村实用技术培训力度,引导和鼓励“僰人”、“山瑶”村寨剩余劳动力外出务工、创业增加收入。 在素质教育项目上,重点实施九年义务制教育和成人职业技术教育。在九年义务制阶段认真抓好普九攻坚,提高入学率和巩固率、落实“两免一补”政策,扩大寄宿制学校,提高寄宿制补助,对在读高中的困难学生和大中专生给予资助;在成人职业技术教育方面。丘北、富宁两县人民政府、州级各类职业技术学校行政主管部门,要与农校、技校、民职校、卫校、财校等州中等职业技术学校积极协商,在开设畜牧兽医、农作、汽车维修、建筑施工、医士、护士等专业中,提供一定名额给“僰人”、“山瑶”地区的初中毕业生就读,并出台配套特殊优惠政策,确保这两个民族支系学生顺利完成学业,成为“僰人”、“山瑶”地区有用人才。同时,围绕校舍改造、素质提高、文化活动、信息交流等扶持项目开展工作。 |