【法规名称】
【颁布部门】 银川市人民政府
【发文字号】 银政发[2008]161号
【颁布时间】 2008-12-05
【实施时间】 2008-12-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 129413 什么是编号？
【正 文】
第3页 银川市人民政府关于印发银川市深化政务公开工作实施方案的通知
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[接上页] （3）审核备案。由市法制办、市编办、市财政局、市国资委、市建设局、市国土资源局、市保密局等部门，对各单位申报的登记表进行初核。经过市政务公开联席会议审核，对权力项目分别提出废止、剔除、保留、调整、备案的意见，凡无合法依据的，予以废止；凡职责不清的，依法予以确定；凡符合规定要求的，准予备案；凡无保密依据的，予以公开。审核结果报市人民政府最终审定。 2．编制目录和运行流程（2009年2月20日前） 市直各部门、各单位，根据市人民政府批复的职权项目，编制好公开目录和内容，并按照一表、一图、一件、一盘“四个一”的做法进行。市政府批复下发5日内，各单位要把政务公开目录、内容和流程图报市政务公开联席会议办公室审核备案，同时要上报工作开展情况的汇报材料。 （1）一表，即一套完整的行政权力目录表。按照类别编制，做到分类清晰、编制科学、定位准确。应载明：项目名称、公开的范围、形式、时限等（附件2）。对依法不能公开的权力，填好《涉密不宜公开权力目录》，逐项列出项目名称、类别、不公开理由等（附件4）。 （2）一图，即每项权力都附一张行政权力运行流程图。按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，制定好流程图。流程图应符合运行规律和操作程序，载明行使权力条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、投诉举报途径和方式等；同时要在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限（参见附件6）。 （3）一件，即一份格式化的公开内容。包括项目名称、项目类别、法律依据、公开时限、公开范围等（附件5）。 （4）一盘，即一个电子版文档。职权目录和流程图发生变更时，应按程序及时修订、公布，并在20个工作日内向本级政务公开机构作出说明。 3．全面公开（2009年2月28日前） 各级政府，市直各部门、各单位将经审核确认的职权目录、内容、运行流程向社会公开，并于2009年2月28日前向本级政务公开机构上报公开情况。同时抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，建立权力运行记录，如实记载权力行使过程中各环节的情况，并填写《重要权力动态运行情况登记表》（附件3），交本级政务公开机构备案。 （1）公开范围。凡应让领导班子或单位内部人员知情的，在领导班子或单位内部公开；凡涉及行政管理相对人利益的，及时向行政管理相对人或依当事人申请按照规定予以公开；凡让全社会知情的，及时向全社会公开。 （2）公开时间。凡具有相对稳定性或经常性的，长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，随时公开，确保公民、法人和其他组织能够及时知悉。每项重要权力行使后要根据规定的公开范围、时限要求及时公开，不得无故拖延，不得遗漏。各单位要对动态信息及时进行更新。 （3）公开形式。按照实际、实用、实效和创新的要求，在充分利用政务公开栏、电子显示屏和新闻媒体等载体公开的基础上，因地制宜地采取以下形式进行。 一是建好公开网络。将网站作为政务公开的第一平台，建好行政权力公开透明运行网络。重点建好市政府政务公开网络，强化政府网站群的功能，形成以市政府网站为龙头、各级政府网站为区域中心、深度整合部门网站、层级之间资源共享的政府网站群体系，使公众能通过政府网站了解所有需要公开的政府信息，充分享受到政府网站群所带来的快速查询和便捷服务；规划、建设行政许可事项，政府采购，专项资金，建设工程招标投标，经营性土地出让（矿产资源开发），国有产权（股权）交易，公务员（事业单位工作人员）录用、调动、复转军人安置，经济适用住房、廉租房建设、交易、分配公开透明运行网络，对行政过程实行计算机管理，逐步实现网上信息发布、传递和监督。网络建设、维护、更新工作，分别由市信息中心、市政务大厅、市财政局、市建设局、市国土资源局、市国资委、市人事局、市住房保障局牵头组织实施。 二是抓好便民服务大厅。各县（市）区，市直各部门、各单位要进一步加大行政服务中心（政务大厅、办事大厅）的建设、管理力度，使之真正成为政务公开的窗口。各乡镇进一步完善便民服务大厅，将乡镇土管、城建、农医、财政、民政、计生等基层站所逐步集中在大厅，实行“通透式”办公，方便群众办事。 |
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