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【法规名称】 
【发文字号】 文政发[2008]101号
【颁布时间】 2008-12-02
【实施时间】 2008-12-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 131358  什么是编号?
【正  文】

文山州人民政府批转州发展和改革委员会关于积极扩大内需保持全州经济又好又快发展的实施意见的通知

各县人民政府,州直各委、办、局:
  
  州发展和改革委员会提出的《关于积极扩大内需 保持全州经济又好又快发展的实施意见》,已经州人民政府同意,现批转给你们,请遵照执行。
  
  
二OO八年十二月二日

  
  
文山州发展和改革委员会关于积极扩大内需保持全州经济又好又快发展的实施意见

  
  今年以来,全州各级各部门在州委、州人民政府的正确领导下,认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央的方针政策和各项部署,积极应对各方面挑战,努力克服各种困难,保持了全州经济社会又好又快发展。针对当前国际金融危机愈演愈烈,对我国经济的负面影响已经显现并日益加重的实际,党中央、国务院果断决策,迅速采取十项政策措施,扩大国内需求,促进经济平稳较快发展。11月10日,国务院召开各省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议,温家宝总理出席会议并作重要讲话,对做好当前扩大内需确保经济增长工作作了全面部署。11月21日,省政府召开了第十四次常务会议,省委副书记、省长秦光荣对我省扩大内需工作作了重要讲话。为认真贯彻落实中央、省会议精神,结合我州实际,提出以下实施意见。
  
  一、统一思想,充分认识扩大内需促进经济平稳较快增长的重要性和紧迫性
  
  当前,国际金融危机正加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向新兴经济体和发展中国家扩散。同全国一样,我州也出现了外部市场萎缩,投资增长后劲不足,电力消费增长趋缓,部分工业品出厂价格下降幅度过快,工业增速下滑,部分行业、企业生产经营困难,就业形势趋于严峻等新困难新问题,经济增长放缓的势头已经显现。为此,全州各级各部门一定要把思想高度统一到党中央、国务院重大决策部署上来,充分认识全面贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长的重要性和紧迫性。积极扩大内需确保经济平稳较快增长,一是深入学习实践科学发展观的根本要求;二是有效应对全球金融危机,确保我州今年各项任务目标完成的紧迫要求;三是加快我州基础设施、生态环保、社会事业、农业农村、自主创新等建设步伐,增强发展后劲的客观要求;四是确保就业和社会稳定,建设富裕民主文明开放和谐文山的必然要求。全州各级各部门务必统一思想,提高认识,进一步增强大局意识、政治意识、机遇意识和责任意识,结合实际创造性地全面贯彻落实好扩大内需的各项政策措施,促进全州经济社会更好更快发展。
  
  二、突出重点,准确把握指导思想总体要求和工作方向
  
  按照中央、省的总体部署和要求,我州扩大内需、促进经济增长的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以积极应对国际金融危机影响、促进全州经济平稳较快增长为目标,贯彻积极的财政政策和适度从宽的货币政策,努力扩大内需,加快民生工程、基础设施、经济结构调整、生态环境建设和灾后恢复建设,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,促进投资和消费有效增长。
  
  工作的方针和总体要求:一是出手要快,要以只争朝夕的精神,把中央、省支持我州的投资和项目以最快的速度落到实处,并努力启动实施好州内具备条件的一批重点建设项目,切不可观望懈怠、坐失良机。二是出拳要重,各级各部门要认真结合实际,研究制定各项具体可行的过硬措施,下决心加大工作力度尽快实施。三是措施要准,要切实把握好政策措施的导向,投资的方向和重点,确保扩大内需的项目和措施符合中央要求。四是工作要实,要以高度的事业心和责任感,求真务实,认真抓好各项工作的推进和落实。
  
  明确工作的重点和方向:根据中央扩大内需的政策导向和要求,我州积极扩大内需的重点有以下10个方面。一是铁路、公路的新建、在建和改扩建项目。二是农业农村建设发展项目(包括农村公路、饮水安全、高稳产农田、大中型水库、病险水库除险加固、扶贫开发、农民危房改造、农村电网改造、农村沼气建设等项目)。三是教育、卫生、文化等社会发展项目(包括农村中小学校舍改造、中等职业教育和特殊教育、基层医疗卫生服务体系和计划生育服务体系建设、乡镇综合文化站建设等项目)。四是城市电网改造、污水、垃圾处理等基础设施和以保障性安居工程为重点的房地产建设项目。五是保护生态环境建设和重点流域水污染防治、重点防护林和天然林保护、循环经济、节能减排等工程建设项目。六是旅游文化、物流等现代服务业建设项目。七是加快企业自主创新、技术进步和结构调整,加快特色优势产业发展。八是粮油仓储、各类商品交易市场建设项目。九是灾后恢复建设项目。十是改善民生项目(包括提高粮食收购价格,增加对农业各项直接补贴,增加城市农村低保补助,提高企业退休人员基本养老金水平,加大廉租房建设、棚户区改造等方面的投入)。
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