【法规名称】
【颁布部门】 山东省人民政府国有资产监督管理委员会
【发文字号】 鲁国资法规[2008]21号
【颁布时间】 2008-11-13
【实施时间】 2008-11-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 142518 什么是编号？
【正 文】
第2页 山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《山东省国资委监管制度体系建设三年规划》的通知
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[接上页] 14.制定《关于培育和提升省管企业核心竞争力指导意见》。指导省管企业加强核心竞争力的培养，明确培养核心竞争力的指导思想、原则和工作目标，提出培育的途径和措施。（规划发展处主办，2008年完成） 15.修订《省管企业发展战略和规划管理暂行办法》。一是进一步明确省国资委对省管企业发展战略规划管理方面职权，包括审核同意企业发展战略，批准董事会提交的公司经营方针等；二是对法人治理结构规范运行的省管企业，授权其董事会行使部分规划管理职权，明确在省国资委审核同意企业发展战略规划后，董事会决定公司的经营方针，并对其所属企业的发展规划行使管理职权；三是对董事会关于经营方针、经营计划及执行情况的年度报告制度进行补充规定。（规划发展处主办，2009年完成） 16.修订《省管企业投资管理暂行办法》。一是进一步明确省国资委对省管企业重大投资管理方面的职权，审核批准董事会提交的重大投资计划以及重要子企业的有关重大事项，对董事会重大投资决策的实施效果进行跟踪，要求董事会对决策失误作出专项报告等；二是对法人治理结构规范运行的省管企业，落实董事会行使投资管理职权，明确在省国资委审核同意的企业发展战略规划内，董事会决定公司的投资方案，并对其所属企业的投资事项行使管理职权；三是对董事会关于投资管理工作的年度报告制度进行补充规定。（规划发展处主办，2009年完成） 17.制定《省管企业国有资本经营预算资本性支出管理办法》。规范资本性支出如何使用，主要指省国资委对新设企业的资本投入、对现有企业的增资、通过资本市场进行资本运作等。（规划发展处主办，2009年完成） 18.制定《省管企业集团公司管控体系建设指导意见》。指导企业确立集团公司定位，科学设计管理架构，理顺母子公司关系，优化调整产权级次。（企业改革改组处主办，2008年完成） 19.制定《省管企业劳动人事分配制度改革指导意见》。目的是建立择优录用、能进能出的用工制度，能上能下、社会化管理的人事制度和有效的激励约束机制。对企业内部管理人员选拔任用、考核监督、激励约束等提出原则性意见，把竞争上岗、公开选聘等做法进一步制度化。（企业改革改组处主办，企业领导人员管理处、企业分配处协办，2008年完成） 20.制定《省管企业章程管理办法》。对省管企业章程的制定和修改程序、具体内容、原则要求等作出规定。（企业改革改组处主办，政策法规处协办，2009年完成） 21.修订《省管企业全面风险管理指引（试行）》。主要目的是让企业董事会和管理层提高对风险管理工作的重视程度，引导企业加强风险管理制度建设，建立起以实现总体发展战略为目标，以策略、措施、组织以及信息系统为主要内容，以流程为载体的全面风险管理体系框架，达到集团控制力不断加强，企业内部、企业与股东之间信息沟通真实可靠，确保将风险控制在与企业总体目标相适应并可承受的范围内，避免遭受重大风险损失。《省管企业全面风险管理指引（试行）》已制定，正在试点企业试行，将在试行的基础上进行修订。（企业改革改组处主办，2009年完成） 22.修订《山东省省管企业负责人薪酬管理暂行办法》。修改完善现行办法，解决现行办法中决定薪酬水平的依据主要依靠企业规模指标，考虑水平指标不足，以及平均分配、激励方式单一等问题。（企业分配处主办，企业领导人员管理处、统计评价与业绩考核处协办，2008年完成） 23.制定《省管企业监事会企业身份成员用工薪酬管理办法》。规范企业身份监事会成员的用工薪酬管理。（由企业分配处主办，监事会工作处、企业领导人员管理处协办，2008年完成） 24.制定《山东省省管企业职工安置费用管理办法》。当前职工安置费用核定的工作程序不完整，为适应预算管理的要求，需要规范省管企业改革时的职工安置费用的申请、核定、支付、预留和保管等工作程序，有效保护职工利益，促进和保障国有企业改革发展。（企业分配处主办，产权管理处、企业改革改组处协办，2008年完成） 25.制定《山东省省管企业工资总额预算管理办法》。由于国家税收政策的变化，以及省政府《关于加强企业工资宏观调控健全职工工资正常增长机制的意见》规定，原工效挂钩管理企业工资总额的方式已不适应当前收入分配制度改革和管理调控的要求，迫切需要探索国有企业工资总额决定新机制和管理调控新办法。在深入调查和反复论证、征求各方意见的基础上，决定在省管企业中试行工资总额预算管理，主要目的是建立“市场机制决定、企业自主分配、出资人监督调控”新模式。（企业分配处主办，2008年完成） |
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