【法规名称】
【颁布部门】 国家人口和计划生育委员会(含国家计划生育委员会)
【发文字号】 国人口发[2006]151号
【颁布时间】 2006-12-22
【实施时间】 2006-12-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 145437 什么是编号？
【正 文】
第3页 国家人口计生委关于认真贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的意见
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[接上页] 农村要探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度。城市要逐步完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建多层次的城镇养老保障体系。积极发展适合老年人特点的知识和经验密集型服务业，建设多种形式的养老服务机构、老年活动场所和服务设施，探索建立社会化服务制度。 大力弘扬子女赡养、家庭养老和邻里互助的传统美德。大力发展老龄产业。 （四）明确要求切实加大人口和计划生育事业保障力度。 《决定》强调从财政、基础设施、人力、科技等方面加大投入，确保人口和计划生育事业持续健康发展。建立稳定增长的投入保障机制，明确提出了财政投入增长幅度、重点保障项目、"十一五"期末人均投入指标等刚性要求。 强化人口和计划生育管理服务体系。形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。切实加强面向基层的服务体系建设。 加强队伍职业化建设，完善专业技术人员职称制度，探索建立专业技术人员、专业工作人员职业资格证书制度。加快信息化建设，提高科学决策、社会管理和公共服务水平。 推进计划生育生殖健康科技创新，建立以公益类研究机构为主体的公共科技服务体系。 大力发展计划生育生殖健康产业。 （五）进一步加强对人口和计划生育工作的领导。 《决定》明确提出建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制。要求各级党委和政府把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，加强统筹协调和督促检查。完善目标管理责任制，对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门分别进行考核，实行"一票否决"制度。坚持把人口和计划生育工作纳入中央重大事项督查范围。充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。 《决定》强调，全面加强人口和计划生育法制建设。进一步完善法律法规体系，切实提高依法行政水平，保障群众计划生育合法权益。稳定健全基层工作机构和队伍，加快管理体制改革。按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员。县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。人口和计划生育技术服务机构从事公益服务，经费由财政保障。加强人口和计划生育宣传教育，明确大众传媒、中等以上学校、城市社区、农村基层组织的责任和要求。加强人口与发展领域的国际交流与合作，进一步促进人权事业发展，提高人权保障水平。 三、大力营造学习宣传《决定》的浓厚氛围 各级人口和计划生育部门要在党委政府领导下，将学习宣传《决定》作为当前的一件大事来抓，与贯彻落实党的十六届六中全会精神有机结合起来，紧密联系当地实际，科学制定系统的学习宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的活动，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮。 要依靠各级党委政府，发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用，依托各级党校、行政学院、人口学校等阵地，采取研讨班、培训班、报告会等多种形式，使各级党政领导及广大党员干部深入领会《决定》精神，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。 要切实把人口和计划生育系统干部职工的思想认识统一到《决定》精神上来。通过召开会议、举办培训班、开展学习竞赛等活动，使广大干部职工全面准确地把握《决定》的精神实质和政策要求。结合思想实际和工作实际，把握重点、抓住关键、提高认识、明确方向，进一步增强以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作的政治意识、大局意识和责任意识，提高贯彻落实《决定》精神的自觉性，为做好新时期人口和计划生育工作奠定扎实的思想基础。 要广泛开展社会化宣传活动。积极协调相关部门和群众团体，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，扩大宣传的覆盖面和影响力。依托人口和计划生育基层网络，结合"关爱女孩行动"和"婚育新风进万家"活动等有效载体，深入基层、深入家庭，采取群众喜闻乐见的形式，深入宣传《决定》的重大意义、核心内容、重要政策，使《决定》精神家喻户晓，进一步提高全社会对人口问题重要性的认识，形成有利于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的良好舆论环境。 |
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