【法规名称】
【颁布部门】 阿拉善盟行政公署办公厅
【发文字号】 阿署办发[2008]63号
【颁布时间】 2008-11-03
【实施时间】 2008-11-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 146639 什么是编号？
【正 文】
阿拉善盟行政公署办公厅关于印发阿拉善盟“十一五”消防事业发展规划的通知
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各旗人民政府，行署各委、办、局，阿拉善经济开发区，各大企业： 经阿拉善盟行政公署同意，现将《阿拉善盟“十一五”消防事业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○八年十一月三日 阿拉善盟"十一五"消防事业发展规划 为进一步增强全盟抗御火灾的整体能力，为阿盟经济快速发展、社会和谐稳定和人民安居乐业创造良好的消防安全环境，根据《内蒙古自治区"十一五"消防事业发展规划》，特制定《阿拉善盟"十一五"消防事业发展规划》。 一、指导思想 以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以预防和遏制特大火灾尤其是群死群伤火灾为目标，以体制、机制、制度创新为动力，坚持预防为主、防消结合，坚持以人为本、依法治火，大力提升消防工作社会化水平和公共消防安全管理水平，努力掌握新形势下防火、灭火和抢险救援工作的主动权，推动消防工作全面、协调、可持续发展，为全盟经济发展和社会稳定提供强有力的消防安全保障。 二、基本原则 ---科学发展和有序推进的原则。坚持以科学发展观统领消防工作，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系，不断提高预防和减少火灾危害、维护公共安全、服务经济建设的能力，为经济社会发展提供可靠的消防安全保障；坚持城乡统筹，大力加强农村牧区消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力。 ---统筹发展和突出重点的原则。立足于阿拉善盟经济结构和产业结构变化的实际需求，着眼于人民群众日益提高的安全保障要求，将消防事业的发展置于经济社会发展的总体布局之中，科学调配资源，努力攻克制约、束缚消防工作发展的火灾隐患整治、消防力量体系建设、消防工作保障机制等方面的难题，不断改善城乡防火安全条件，同时以抢险救援工作体系为重点，整合社会各界力量，充分发挥市场机制的作用，增强消防综合保障能力。 ---政府主导和以人为本的原则。以维护最广大人民群众的根本利益为消防工作的出发点和落脚点，切实发挥各级政府消防工作领导作用，形成"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与"的消防工作格局。充分调动广大社会单位和群众的积极性，增强全社会对消防安全的责任感和使命感，建立健全社会化消防安全防控网络，逐步提升人民群众的消防法制意识和消防安全素质，形成各行各业、千家万户积极参与的消防安全新格局，切实提升全社会抗御火灾风险的能力。 三、发展目标 "十一五"期间，我盟消防工作发展的总体目标是：保持火灾形势持续平稳，力争到2010年，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，公共消防基础设施建设水平明显提高，消防队伍正规化建设水平有新的提升，消防工作服务经济社会发展的能力全面提高，社会消防安全防控体系进一步完善，社会抗御火灾的整体能力明显提高，火灾隐患得到有效整改，社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，为全盟经济社会发展和人民安居乐业营造和谐稳定的社会环境。 四、主要任务 （一）进一步完善消防法规。根据《中华人民共和国消防法》和《内蒙古自治区消防条例》的修订情况，同时根据我盟经济社会发展的实际，从保障经济发展和社会进步的需要出发，重点制定和完善单位消防安全规范化管理、农村牧区消防安全管理、城市消防规划等方面的地方性法规、规章和技术标准，保证消防事业沿着法制化的轨道健康发展。 （二）加强消防责任体系建设。继续通过逐级签订政府消防工作责任状，督促落实消防工作责任，明确消防工作任务。进一步明确各级政府、各行政主管部门、各企事业单位、各级公安消防部门以及广大公众的消防责任与义务，使各级政府真正履行消防工作领导职责，发挥主导作用，各级行政主管部门真正履行管理职责，发挥监管作用；各企事业单位真正履行主体职责，发挥自管自查自改作用；公安消防部门真正履行监督职责，发挥监督指导作用；新闻媒体真正履行消防宣传职责，发挥舆论监督作用；广大公众真正履行做好本岗位消防安全工作的责任和义务，进一步巩固和完善新时期消防工作机制和监督管理机制，形成"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与"的消防工作格局。 |
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