【法规名称】
【颁布部门】 阿拉善盟行政公署办公厅
【发文字号】 阿署办发[2008]63号
【颁布时间】 2008-11-03
【实施时间】 2008-11-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 146639 什么是编号？
【正 文】
第4页 阿拉善盟行政公署办公厅关于印发阿拉善盟“十一五”消防事业发展规划的通知
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[接上页] （十四）改革和加强消防监督管理。进一步明确建设、设计、施工、工程监理等单位的工程建设消防安全质量主体责任，积极探索建筑工程消防监督审核管理改革方式，大力培育施工图消防设计专业审查、消防工程专业检测试验机构等中介组织，并建立重大事故责任终身追究制度。工商、文化、消防等部门要建立联合审查机制，强化对施工图审查、施工工地消防安全检查和消防工程竣工验收三个环节的监督抽查，前移火灾预防关口，将火灾隐患消除在产生之前。加大消防执法力度，对违反消防法律法规，严重威胁公共安全以及由此导致发生火灾的，要及时查清原因、分清责任，根据情节对有关责任人员依法追究法律责任。要严肃查处火灾事故，提高火灾事故的查清率和结案率，对发生重特大火灾事故负有领导责任的人员，必须依法严肃处理。公安消防部门要加强与法院、检察院、安全监管等单位的联系，加大行政执法力度，采取有效措施杜绝行政干预和不公正执法，严厉打击消防违法行为。 （十五）提高公安消防部队战斗力。紧密联系灭火救援实际，革新装备器材和创新训练方法，提高官兵应用新装备的能力。加强灭火救援指挥决策系统基础数据的采集和维护，进一步完善指挥调度、灾情研判、辅助决策、电子预案应用和战备保障机制建设，建立"快速反应、应急增援、部门联动、统一指挥"的工作机制，确保在第一时间内调集有效的装备、足够的力量到达现场，快速展开战斗。广泛开展辖区熟悉调研，及时修订完善消防安全重点单位灭火救援预案，制订人员集中场所等一般单位应急处置预案。瞄准灭火救援和业务训练工作中的难点、热点问题，针对性地选择研究对象和课题，广泛开展灭火救援战术研讨和火灾扑救总结分析会，创新灭火救援理论，提高战术水平。深化消防部队执勤岗位练兵，以提升部队灭火救援战斗力为出发点，施行科技练兵，提高基层部队练兵的针对性和实效性。积极探索新形势下部队战备训练新思路、新方法、新举措，强化消防战斗员等级达标训练考核，加大车辆装备应知应会和应用性教育训练力度，确保业务技能练兵的均衡性、实战性，实现人与装备的最佳结合，适时组织开展灭火救援合成实战演练，提升部队处置高难复杂火灾和灾害事故的能力。 （十六）加强公安消防部队正规化建设。积极争取有关部门支持，逐步增加我盟公安现役消防力量编制，解决全盟警力不足问题。坚持政治建警，全面加强各级领导班子建设，优化班子结构，领导能力和决策水平明显增强。拓宽干部成长渠道，健全完善干部晋升培训、岗位培训和选拔任用机制，认真落实消防监督和灭火救援指挥人员任职资格和持证上岗制度，发挥专业技术人才优势，逐步提高中高级专业技术干部的比例，推动干部队伍整体素质明显提升。坚持从严治警，认真贯彻部队条令条例，严格部队正规化管理，保证队伍稳定统一。狠抓大练兵长效机制建设，实施全面练兵、岗位练兵和科学练兵，严格落实"三个必训"，提高官兵综合素质。狠抓党风廉政建设，建立健全监督制约机制，切实纯洁公安消防队伍。2010年年底以前各旗、区消防大队按照新"五个一"工程（电子阅览室、视频教室、冷暖设备、烘干设备、健康档案）建设全部达标。 五、重点项目 （一）盟防灾救灾灭火救援指挥中心建设。2008年完成指挥中心的立项、审批工作，并争取开工建设，力争在2009年年底前新建一个覆盖全盟、集中管理、集中调度，满足跨区域、跨部门通信调度指挥的阿拉善盟防灾救灾灭火救援指挥中心，为各级政府和领导迅速指挥、统一部署消防灭火救援提供科学的决策依据和通讯指挥平台。 （二）公安消防队站建设。依据国家标准，按照快补旧帐、不欠新帐，合理布点的原则，加快公安消防队站建设步伐，完善城市消防站布局，2010年年底前，阿拉善左旗要完成新建1个特勤消防站任务，新建特勤消防站车辆器材装备必须按照国家标准同步配备到位；同时，阿拉善右旗、额济纳旗要完成营房新建任务； 2009年年底前，阿拉善经济开发区完成3家大型化工企业专职消防队（站）的建设任务，并适时投入使用，车辆器材装备必须按国家标准同步配备到位。 六、保障措施 （一）加强领导，落实消防安全责任。各级政府要把消防事业纳入国民经济和社会发展总体规划，摆上重要议事日程，切实加强领导，明确发展任务和具体目标，及时研究解决消防事业发展中遇到的困难和问题。要落实消防安全目标管理责任制，强化目标责任考核，对未履行消防工作职责的政府、部门和单位负责人，要依照有关规定予以问责。公安、发展改革、财政、劳动保障、建设、安全监管等相关部门和单位要按照各自职能，采取有力措施，积极落实规划确定的各项任务。要加强协作，齐抓共管，形成合力，推动消防事业健康发展。 |
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