【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 1991-04-09
【实施时间】 1991-04-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 15169 什么是编号？
【正 文】
第7页 中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要
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[接上页] （四）国民收入的生产和分配 １９９５年国民收入生产额达到１８２５０亿元，比１９９０年１４３００亿元增长百分之二十七点六，平均每年增长百分之五。五年合计，国民收入使用额为８１０５０亿元。五年内，不包括物价上涨因素，全社会固定资产投资合计为２６０００亿元，平均每年增长百分之五点七。其中，全民所有制单位投资为１７０００亿元，平均每年增长百分之五点五。在全民所有制单位投资中，基本建设投资为８４００亿元，平均每年增长百分之二点一；技术改造投资５５００亿元，平均每年增长百分之九点八。在基本建设投资的分配中，按照调整产业结构的要求，优先安排农业、水利、能源、交通、通信和重要原材料的建设。技术改造的投资、重点用于节约能源、原材料，提高产品质量，增加新品种，扩大出口创汇和替代进口产品，以及保证企业安全生产等方面；重点抓好一批骨干企业的改造和上海、天津、沈阳、武汉、重庆、哈尔滨等老工业城市的改造。 五年内，全国居民消费水平平均每年增长百分之三。 （五）财政和信贷 努力增加财政收入，合理压缩财政支出。在提高经济效益、适当增加税收、减少财政补贴的基础上，力争国内财政收入五年平均每年递增百分之六点一；国内财政支出，五年平均每年递增百分之五点七，重点增加农业、教育、科学、国防和国家重点建设等方面的开支。五年累计，收支相抵还存在一定差额。实现财政收支平衡，这是我们的努力目标。由于近两年国家财政赤字比较大，“八五”又面临偿还债务的高峰，而有些开支又必须适当增加，因此，在编制和执行年度计划中，一定要努力增产增收、节约开支，把财政收支差额缩小到最低限度。 继续控制信贷总规模，积极调整信贷结构。五年内，贷款总规模平均每年增长百分之十二。其中，流动资金贷款平均每年增长百分之十一点七；固定资产投资贷款平均每年增长百分之十五点三。 三、“八五”期间主要经济部门发展的任务和政策 （一）农业和农村经济 进一步加强农业，全面发展农村经济，是“八五”期间经济和社会发展的首要任务。要继续深化农村改革，稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，积极发展多种形式的社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力，健全统分结合的双层经营体制。有条件的地区可以因地制宜，实行不同形式的适度规模经营。继续抓好科技、教育兴农，大力推广效益显著的农业科技成果。逐步增加对农业的投入，努力改善农业基本生产条件。积极改革农产品流通体制，实行鼓励发展粮食生产的购销体制和价格政策，以调动商品粮主产区和粮农种粮的积极性。 种植业。保证粮食、棉花稳定增长，同时努力增产其他各种农产品。“八五”期间，主要农作物的产量指标如下：粮食，按五年两丰两歉一平考虑，年均产量达到４．４７亿吨（其中１９９５年为４．５５亿吨），同“七五”期间年均产量相比，平均每年增加８２０万吨；棉花，年均产量４６４万吨（其中１９９５年为４７５万吨），比“七五”期间平均每年增加１２万吨；油料，年均产量１７２６万吨（其中１９９５年为１８００万吨），比“七五”期间平均每年增加５６万吨；糖料，年均产量７３７２万吨（其中１９９５年为７５００万吨），比“七五”期间平均每年增加２５０万吨。五年内，除继续巩固和完善已有的商品生产基地外，重点在一些增产潜力较大的地区建设一批国家级的商品粮、棉生产基地。继续加强农垦系统国营农场建设。努力增加化肥、农膜、农药、农用机械等的供应量，并合理控制它们的价格水平。大面积推广增产效果显著的适用技术。１９９５年，杂交水稻和杂交玉米的种植面积分别达到２．５亿亩以上和２．８亿亩左右，小麦、玉米、水稻的先进栽培技术推广面积各１亿亩左右，地膜和塑料大棚的覆盖面积达到６０００万亩。 林业。积极开展植树造林绿化活动，努力提高造林成活率。切实保护和有效利用现有森林资源，严格执行森林采伐限额，大力开展营林建设。五年内，造林３．７５亿亩，封山育林１．８亿亩，新增森林面积２．７亿亩。１９９５年，森林覆盖率要由目前的百分之十二点九提高到百分之十四左右；抚育中幼林２．４９亿亩，迹地更新面积达到７９５０万亩；重点建设三北防护林二期工程、长江中上游防护林工程等，以及建设速生丰产用材林基地。 |
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