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[接上页] (三)优化机制,确保投入。积极探索建立农田水利基本建设新机制,逐步加大资金投入,利用农业综合开发项目、灌区续建配套、扶贫及土地整理项目等项目资金,确保农田水利基本建设投入的需要。按照“大干大支持,小干小支持,不干不支持”的原则,市财政今年继续实行以奖代补政策,建立竞争机制。要充分发挥广大群众在农田水利基本建设中的主体作用,引导群众积极投工投劳。要通过“一事一议”、民主决策等行之有效的办法,在不增加农民负担的同时,确保秋季农田水利基本建设投入足够的工日,建立农民群众参与农田基本建设的长效机制。 (四)严格把关,确保质量。有关部门要切实履行好各自的工作职责,加强农田水利基本建设的管理,严格质量标准,实行目标管理责任制和责任追究制,建立健全检查、监督、考核、奖罚制度,按照统一的建设标准严格把关。抽调专门人员组成督查组,深入到各县(市)区进行检查督导,严防出现各类花架子工程、面子工程,做到建设一片,成效一片。在重点项目建设上严格执行项目法人制、招投标制、施工监理制的“三制”管理,确保工程建设质量。要通过样板沟、样板渠、高标准农田样板片,示范带动面上农田水利基本建设,使全市农业基础设施建设整体水平有一个较大提高。 (五)突出重点,严格验收。为高标准、高质量完成全市农田基本建设任务,调动各县(市)区争先创优的工作积极性,市政府将根据“黄河杯”竞赛标准,制定严格的考核奖励办法,组织相关部门负责人和技术人员组成验收组,对全市秋季农田水利基本建设情况进行全面检查和验收。今秋市财政安排 400万元“以奖代补”资金,拉开奖励档次,根据各县(市)区完成任务数量、质量情况给予奖励。对成效显著、成绩突出的县(市)区予以重奖,对完不成任务的县(市)区不予奖励,并在全市通报批评。 (六)加强领导,落实责任。各县(市)区要尽快成立组织机构,切实加强对全市农田水利基本建设工作的组织领导。要成立督查组,对本县(市)区的农田基本建设工作进行督促检查,激励先进,鞭策后进,使各项工作落到实处。同时,把农田水利基本建设作为考核各级领导干部工作能力、工作作风、工作业绩的一项重要内容,严格奖罚制度,逐级签订责任书,层层落实制,做到主管领导亲自抓,分管领导重点抓,一级抓一级,层层抓落实,上下联动,齐抓共管,确保全市农田水利基本建设任务全面完成。 附件:1、高标准农田实施标准 2、银川市2008年秋季农田水利基本建设任务表(略) 3、银川市2008年秋季“三项”任务分配表(略) 4、银川市2008年秋季造林、整修林地和补植树木任务表(略) 附1 高标准农田实施标准 一、农田整治:按照高标准农田建设规范的标准,田面平整成方,幅宽36米,利于农机耕作,面积以0.5亩左右的小畦化标准。 二、沟道:布局合理,沟道顺直,排水顺畅,农沟底宽不小于0.8米,深度低于田面1.2米,边坡不大于1:1.5,两边农路宽度不小于2.5米;支斗沟底宽不小于2米,沟深低于田面1.5米,边坡不大于1:2,两边拜顶农路宽度不小于4米,外坡植树。 三、渠道:支斗渠尽可能实施节水砌护改造,渠拜顶宽不小于0.8米,外侧植树,农渠逐步实施节水砌护改造,土渠做到顺直无淤积,渠底宽不小于0.5米,边坡1:1,拜顶宽不小于0.8米。 四、道路:乡村主干道实现村村通柏油路,路两边林带宽度不小于2.5米,田间按沟道整治标准实施,庄点巷道路做到硬化,宽度不小于4米,路边绿化带宽度不小于2米。 五、庄点:庄点整治做到规划有致,不乱堆、乱放、乱建,村容整洁,周围建环庄林带,巷道硬化、绿化,2010年以前80%农户通自来水,新规划的庄点全部通自来水。 六、林网:干沟、主干路两侧绿化带不小于2.5米,环庄林带宽度不小于20米。 |