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各县、市人民政府,州直各部门,楚雄开发区管委会: 现将《楚雄州全面深入推进四项制度工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。 二OO八年九月五日 楚雄州全面深入推进四项制度工作实施方案 为认真贯彻省人民政府深入推进四项制度工作电视电话会议精神,全面深入推进四项制度在楚雄州的贯彻落实和实施,根据省人民政府实施四项制度联席会议办公室《关于学习贯彻全省深入推进四项制度工作电视电话会议精神的通知》要求,结合楚雄州实施四项制度的工作实际,制定本实施方案。 一、进一步提高对实施四项制度工作重要性的认识 2008年7月31日省人民政府召开云南省深入推进四项制度工作电视电话会议,省委常委、副省长李江同志作了重要讲话,对在全省深入推进四项制度工作进行了安排部署,并提出了明确要求。这是一次对四项制度进行再认识、再动员、再部署的重要会议。会议的主要任务是贯彻落实省委八届五次全会精神,总结上半年推行四项制度工作,研究部署下一阶段工作,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,加大力度,推进四项制度在全省深入持久开展。四项制度的核心是要提高行政机关工作人员的责任意识、服务意识、法治意识和效率意识,防止行政机关工作人员不作为和乱作为,归根结底是要增强干部执政为民的意识和提高依法行政的水平。要以认真贯彻省人民政府深入推进四项制度工作电视电话会议精神为契机,不断转变工作作风,改善服务态度,规范行政行为,提高服务质量和工作效率,切实以一个崭新的姿态为广大人民群众办好事、办实事,不折不扣推进四项制度在全州各级行政机关的深入贯彻落实。 二、健全完善实施四项制度的组织机构 组织机构的健全完善,是确保四项制度全面深入开展的坚强保障,我州在成立四项制度领导小组、建立联席会议的基础上,要求10县、市人民政府比照州人民政府尽快成立“四项制度综合办公室”,全面负责协调行政问责办和三制办在具体组织实施工作中存在的困难和问题;州级各部门要尽快明确科室并固定专人,切实抓好四项制度在本部门、单位的贯彻落实,切实为四项制度的深入持久开展奠定一个良好的基础。 三、进一步加大宣传力度 要进一步突出宣传工作重点,创新宣传方式,加大宣传力度,为四项制度的深入开展营造良好的舆论氛围。宣传工作重点要从面向行政机关、公务员队伍转向社会公众。宣传重心要下移,要贴近群众关注的问题,贴近工作实际,通过群众喜闻乐见的形式,使四项制度家喻户晓,提高广大群众对四项制度的关注度,扩大推行四项制度的影响面。要深入报道实施四项制度的成功经验,指导面上工作的开展。对情节严重的典型问责案例,要及时曝光,跟踪报道,提高人民群众对四项制度的认知度、参与度和满意度。 四、努力拓展四项制度实施工作的广度和深度 行政问责制和首问责任制、服务承诺制、限时办结制这四项制度的内容和要求各不相同,同时又是一个有机的整体,是加强政府自身建设的制度体系。因此,四项制度的实施不能偏废,更不能用一项制度代替四项制度,要全面实施,共同推进。一是要进一步扩大四项制度的实施范围。9月份要在原州级部门和县、市人民政府及其所属部门推行四项制度的基础上,进一步扩大范围,切实把四项制度的实施向全州各级各部门和103个乡镇全面推进。要努力把四项制度的各项工作要求落实到每1个系统、每1个单位、每1名工作人员,形成州级部门带头,州和县、市及乡、镇三级联动,一级抓一级,全面推进的良好态势。同时,要鼓励和倡导与人民群众生产、生活密切相关的企事业单位,按照四项制度的要求,积极探索不断提高服务质量和效率的措施办法,为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。二是要进一步拓展实施四项制度的深度。实施四项制度要围绕中心、服务大局,贴近工作、解决问题,通过四项制度工作的深入推进,为我州经济社会又好又快发展营造良好环境,确保下半年全州各项既定目标任务的实现。 五、进一步加大行政问责和监督检查力度 实施行政问责是推进四项制度全面落实的重要保障。下半年的行政问责工作要以提高问责时效和问责质量为重点,做到“三个结合、突出三个重点、强化三种手段、实现三个突破”,确保四项制度实施工作取得实实在在的成效。 |