【法规名称】
【颁布部门】 国防科学技术工业委员会(已撤销)
【发文字号】 科工三司[2004]1470号
【颁布时间】 2004-11-26
【实施时间】 2004-11-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 161323 什么是编号？
【正 文】
国防科工委关于加快建立现代造船模式的指导意见
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各有关省、自治区、直辖市船舶工业管理部门，各有关集团公司： 为加快建立现代造船模式的步伐，提升船舶制造技术水平，增强产业国际竞争能力，推动我国船舶工业持续、快速、协调、健康发展，提出如下意见。 一、充分认识建立现代造船模式的战略意义 现代造船模式是以中间产品组织生产为基本特征的总装造船模式，主要由统筹优化的造船理念、面向生产的设计技术、均衡连续的作业流程、严密精细的工程管理和高效合理的生产组织等基本要素构成。现代造船模式是提高生产效率、缩短造船周期的重要手段，也是企业提高经济效益的有效途径。面对日益严峻的国际竞争环境，我国船舶工业在向世界造船强国目标奋进的过程中，不仅要面临日韩更加激烈的竞争，而且还将经受市场变化、材料设备价格上涨以及汇率变动等一系列风险的考验。加快建立现代造船模式是中国船舶工业走新型工业化道路的战略选择，也是直接关系我国造船企业生存与发展的一项紧迫任务。各集团公司、各有关企业都要充分认识建立现代造船模式的重大意义，采取切实有力措施，加快推进建立现代造船模式工作。 二、指导方针和奋斗目标 （一）指导方针 建立现代造船模式要坚持巩固、扩展、务实、创新的方针。巩固，就是要巩固转换造船模式已取得的阶段性成果，在原有“转模”工作基础上向更高阶段的目标推进；扩展，就是要使建立现代造船模式工作从技术层面向体制、机制层面扩展，从造船企业向设计院所和协作厂家延伸；务实，就是要真抓实干、讲求实效，把建立现代造船模式的成效落实到缩短造船周期、提高生产效率和经济效益上来；创新，就是要把建立现代造船模式作为技术创新的重要内容，通过建立现代造船模式，全面推进技术创新、管理创新和制度创新。 （二）奋斗目标 到2010年，骨干造船企业基本建立起以中间产品组织生产为基本特征的总装造船模式，造船周期接近国际先进水平，生产效率与日韩差距明显缩小。到2015年，我国船舶工业全面建立现代造船模式，造船周期和生产效率接近或达到国际先进水平。 三、基本方向和总体要求 （一）基本方向 1、坚持造船总装化的方向。要摒弃传统“大而全”、“小而全”的企业模式，建立社会化大协作的总装企业模式。在老厂改造或新厂建设中，都要坚决按照总装化造船的要求，优化生产流程，合理配置资源，充分利用社会化协作网络，发展中间产品专业化生产，构建和完善总装造船体系。 2、坚持管理精细化的方向。要大力推行精细化设计、精细化管理和精细化生产，强化基础数据管理，开展生产能力测评，实施设计成本控制，提高工程计划的精确性，消除无效劳动和资源浪费，实现均衡、有序的节拍生产。 3、坚持信息集成化的方向。要大力加强造船企业信息化工程的建设，以综合优化为目标，以数字化、网络化和数据库技术为手段，以CIMS系统为核心，建立企业共享信息平台，提高企业信息沟通和协调能力，实现企业资源整合，促进设计、生产、管理一体化和壳、舾、涂作业一体化。 （二）总体要求 建立现代造船模式的总体要求是一改、三化、两结合，即从改造造船生产体系入手，以推进造船总装化、管理精细化和信息集成化为重点，结合企业实际，结合产品载体，推动建立现代造船模式工作的深入发展。改造造船生产体系是建立现代造船模式的基本前提，只有打破传统的不合理的生产体系，才能确保建立现代造船模式工作的顺利进行；造船总装化、管理精细化、信息集成化是现代造船模式的主要实现形式，体现建立现代造船模式的基本方向；结合企业实际、结合产品载体是建立现代造船模式的有效方法，只有根据企业各自不同的具体条件，以产品为载体，在实践中不断改进和完善，才能保证建立现代造船模式的工作真正落到实处。 四、实施要点 （一）以总装化为主线，推进造船生产体系改造 1、合理确定企业的总装化深度。要按照总装造船的要求，从最大限度发挥企业核心资源能力出发，充分利用本地区造船配套能力的社会资源。以降低成本、缩短造船周期为目标，通过技术经济分析，明确企业的总装范围，把可以通过协作外包的中间产品，尽可能分流出去，使企业集中力量从事总装生产，以提高生产规模和专业化水平。 2、对总装主流程进行流程再造。要按照中间产品成品化和工序前移的原则，优化生产作业流程，建立分段流水作业生产线；要按照扁平化、一元化管理的原则，优化管理流程，消除无效管理环节，收缩管理幅度，减少管理层级，变传统按专业分工的管理为高效、协同、精简的管理。要高度重视体制、机制的转变，下决心消除建立现代造船模式的体制、机制约束，建立与现代造船模式相适应的造船管理体制和生产运行机制。 |
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