【法规名称】
【颁布部门】 对外贸易与经济合作部(含原对外经济贸易部)(已变更)
【发文字号】 对外贸易经济合作部第21号公告
【颁布时间】 2002-10-22
【实施时间】 2002-10-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 164831 什么是编号？
【正 文】
第6页 对外贸易经济合作部第21号公告——中华人民共和国对外贸易经济合作部和中华人民共和国国家经济贸易委员会关于对原产于韩国的进口涤纶短纤维反倾销调查的初裁决定
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[接上页] 1．中国国内产业同类产品生产增长受到压制。调查期内，国内产业同类产品产量低幅增长。1999年、2000年、2001年上半年产量比上年同期分别增长17.78%、12.50% 和3.84％，比同期国内表观消费量增长幅度分别低8.35、3.20和13.02个百分点。 2．中国国内产业销售量增长趋缓并转为下降趋势。调查期内，1999年、2000年销售量比上年分别增长14.18%和10.37% 。2001年上半年销售量比上年同期下降了1.38％，转为下降趋势。1999年、2000年、2001年上半年销售量比同期国内表观消费量增长幅度分别低11.95、5.33和18.24个百分点。 3．中国国内产业市场份额呈下降趋势。调查期内，在中国国内同类产品表观消费量持续增长的情况下，国内产业同类产品市场份额却呈下降趋势。1999年、2000年、2001年上半年比上年同期分别下降4.80、2.12、7.18个百分点。2001年上半年比1998年下降了11.85个百分点，国内产业同类产品市场份额下降较大。 4．中国国内产业同类产品价格波动并呈现下降趋势。调查期内， 1999年、2000年，国内产业同类产品价格比上年分别上升16.05％和10.49％。2001年上半年比2000年上半年下降10.63% 。 5．中国国内产业同类产品库存大幅增加。调查期内， 1999年、2000年、2001年上半年，国内产业同类产品库存量分别比上年同期增加8.91%、45.03%和69.50％，并呈上升趋势，影响了企业的生产发展和正常经营。 6．中国国内产业的销售收入增长趋缓，并出现下降趋势。调查期内，1999年、2000年，国内产业同类产品销售收入分别比上年上升32.50％和21.95％，2001年上半年较2000年上半年下降11.86% ，出现下降趋势。 7．中国国内产业税前利润大幅度下降。调查期内，国内产业同类产品的税前利润1999年比1998年转亏为盈，2000年比1999年增长了15.32％。2001年上半年较2000年上半年下降80.79%。 8．中国国内产业投资收益增长趋缓，并呈现下降趋势。调查期内，1999年、2000年、2001年上半年，国内产业同类产品的投资收益率分别比上年同期增长27.38%、1.84％和下降5.78％。 9．中国国内产业失业人数增加。1998年、1999年、2000年和2001年上半年，国内产业同类产品从业人员的失业率分别为6.99%、13.27％、13.35％和13.71％，1999年和2000年分别比上年增加6.28个百分点和0.08个百分点，2001年上半年比2000年上半年增加1.12个百分点。2001年上半年比1998年失业率增长6.72个百分点，呈现增长趋势。 10．中国国内产业就业人员的工资增长受到抑制。调查期内， 1999年、2000年，国内产业人均工资比上年分别上升3.99％和4.41％。2001年上半年较2000年上半年上升4.54％，就业人员的工资增长受到抑制。 (六)被调查产品出口国的生产能力、出口能力。 国家经贸委了解到，韩国是全球重要的聚酯及其纤维生产国。韩国自20世纪60年代初开始发展化纤工业，其后逐渐向出口创汇转变，并随着纺织工业成为主要的出口创汇工业而迅速发展壮大。80年代，韩国重点发展重化工业，随着化纤原料工业的迅速发展，进一步促进了化纤工业的发展。到1990年，化纤产量达到129.3万吨，1995年达到186.3万吨，1996年进一步增至203万吨，1997年达到237万吨，占世界化纤产量的10.0%。1997年韩国聚酯纤维产量达204.6万吨，占韩国化纤总产量的86.3%，占世界聚酯纤维总产量的13.3%，居世界第3位，1999年韩国涤纶短纤维的产量约75万吨，居世界第4位。 韩国具有较大的涤纶短纤维生产能力，而其国内需求数量又很小。中国是韩国的近邻，对涤纶短纤维的需求量很大。因此，韩国涤纶短纤维具有向中国市场进一步低价出口的可能性。 综上所述，国家经贸委认定：原产于韩国的涤纶短纤维产品出口到中国，对中国国内涤纶短纤维产业造成了实质损害。 五、倾销与损害的因果关系 (一)初步证据表明，韩国向中国大量低价出口涤纶短纤维是造成中国涤纶短纤维产业实质损害的直接原因。 (二)调查机关对可能使中国涤纶短纤维产业受到损害的其他因素进行了调查，现有证据表明，中国涤纶短纤维产业损害并非由以下因素造成： 1．国内需求状况。近年来，随着中国经济尤其是化工和纺织等相关行业的迅速发展，国内对涤纶短纤维的表观消费量迅速增长。同时随着我国经济的稳步发展，对同类产品的需求将会进一步增加，因此目前的国内需求状况并未给国内产业发展带来负面影响。 2．国内消费模式。截止目前，涤纶短纤维没有其他可替代产品，没有发现由于其他替代产品的出现导致中国国内涤纶短纤维市场萎缩的事实。 |
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