【法规名称】
【颁布部门】 中共湖北省委、湖北省人民政府
【发文字号】 鄂发[2007]25号
【颁布时间】 2007-12-29
【实施时间】 2007-12-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 174242 什么是编号？
【正 文】
第3页 中共湖北省委、湖北省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定
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[接上页] 15、提高群众生殖健康水平。实施计划生育生殖健康促进计划，开展妇科常见疾病的咨询、防治、随访，提高妇女生殖健康水平。倡导男性参与，关注男性生殖健康。加强性病和艾滋病防治工作，推广使用安全套，对艾滋病病毒携带者及艾滋病患者生育行为进行全程干预。注重计划生育和优生优育新技术新产品的开发和运用。大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为的教育和培养。 六、大力发展老龄事业，积极应对人口老龄化 16、完善社会养老保障体系。在农村以奖励扶助为切入点，结合社会主义新农村建设，积极探索和建立多形式的计划生育家庭养老保险制度。对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、且女孩不在身边的独女户老年父母，按规定纳入农村五保供养范围，享受五保户供养待遇。在逐步完善城镇职工社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度的基础上，构建多层次的城镇职工养老保障体系。发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚，大力弘扬子女赡养、家庭养老和邻帮互助的传统美德。 七、加快建立统筹解决人口问题的长效机制 17、加强人口和计划生育宣传教育。坚持人口和计划生育“三为主”工作方针，创新宣传教育的内容、形式和方法，深入开展“婚育新风进万家”活动，营造全社会重视、关心、支持人口和计划生育工作的舆论环境。各级党委要把人口理论学习列入重要内容；各级党校、行政学院（校）要开设人口理论课或专题讲座；各大专院校要加强在校学生的人口理论教育和计划生育基础知识教育；中小学要开展计划生育基本国策教育和青春期健康教育；宣传、文化、广电等有关部门要把做好经常性的计划生育宣传教育作为重要职责。报刊、广播、电视、互联网等大众传媒要采取灵活多样、生动活泼的形式，深入开展国策、国情、人口形势和政策法规宣传，推广稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的先进典型和经验。 18、推进人口和计划生育依法行政。认真贯彻落实人口和计划生育法律法规，制订、完善人口和计划生育地方性法规和规章。坚持执法为民，实行政务公开，畅通信访渠道，保障公民计划生育合法权益。落实人口和计划生育行政执法责任制，完善行政执法主体和行政执法人员资格、行政执法检查、过错责任追究、行政赔偿制度和监督机制，对违法违纪行政造成严重后果的，给予党纪、政纪处分，直至追究法律责任。加强社会监督，建立并实施有奖举报制度，完善社会监督机制。 19、提升人口和计划生育技术服务能力。人口和计划生育技术服务机构从事公益服务，履行宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放、人员培训等职能。加强农村计划生育服务网络建设，把计划生育技术服务机构纳入社会事业发展的总体规划和区域卫生规划，切实提高基层计划生育技术装备水平和服务能力。利用国债资金和专项资金加强以县级计划生育服务站和乡镇中心计划生育服务站为重点的基层服务网络建设，推进计划生育技术服务机构形象规范化建设，合理配置农村基层计划生育技术服务资源，加强偏远地区和乡镇技术服务力量，提高服务能力，保证育龄群众及时得到安全、适宜、有效、经济的避孕节育优质服务，提高群众生殖健康水平。依托高等院校和科研机构，加强避孕节育、优生优育、不孕不育、生殖健康基础研究和应用研究，推进计划生育生殖健康科技创新。 20、建立健全人口和计划生育利益导向机制。建立完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，各级各部门出台的政策措施要有利于人口和计划生育工作，在入学入托、就业培训、合作医疗、扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等方面，制定和完善对计划生育家庭、特别是农村独生子女和两女户家庭的优先优惠政策。全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，确保奖励扶助金及时足额到位；落实独生子女父母奖励制度和计划生育免费基本技术服务制度，对领取《独生子女父母光荣证》的，要依法落实独生子女保健费，农村和城市无业居民的独生子女保健费纳入地方财政预算；对领取《独生子女父母光荣证》的独生子女，参加中考的，同等条件优先录取，参加高考的，省属院校录取时在同等条件下优先录取；在没有享受西部政策的县（市区），对领取《独生子女父母光荣证》的农村计划生育家庭子女义务教育，住宿的给予生活补助；建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度，依法落实城市计划生育夫妇年老一次性奖励等制度；符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及特困户生活救助等制度予以帮助。对独生子女伤残死亡家庭给予重点救助；对计划生育手术并发症患者，按照有关规定，给予免费治疗；建立完善节育手术保险、生育保险等制度，促进计划生育工作。 |
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