【法规名称】
【颁布部门】 吴忠市人民政府办公室
【发文字号】 吴政办发[2008]124号
【颁布时间】 2008-08-06
【实施时间】 2008-08-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 178073 什么是编号？
【正 文】
第2页 吴忠市人民政府办公室关于进一步加强防震减灾工作的通知
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[接上页] 四、抓好抗震设防工作，提高工程综合抗震能力 要依法加强对抗震设防工作的管理，搞好城市总体规划与防震减灾规划的相互协调，深化城市规划中关于抗震设防的内容，切实加强规划管理，保证规划有效实施。市区要开展地震活动断层的探测与安全性评价工作，为城市规划和重大工程建设的选址和抗震设防提供决策依据。加强对工程抗震新技术、新材料和新结构体系研究与工程震害的分析，不断提高抗震技术水平和抗震能力。按照《宁夏回族自治区地震安全性评价管理办法》的规定，建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。一般工业与民用建筑必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，确定抗震设防要求。各级地震行政主管部门要建立健全抗震设防要求审批制度，按照分级管理的原则，严格审批程序，并按国家和自治区的有关规定，加强对地震安全性评价工作的管理。今后，凡新建工程抗震设防工作应严把场地、设计、施工等环节，即：由地震部门审定场地的抗震设防标准，设计部门按照抗震设防标准设计，施工单位严格按照设计标准要求施工，发改委、建设、规划、地震行政主管部门要密切配合，切实履行职责。各级建设行政主管部门及有关单位要依法强化监督管理，把抗震设防内容作为设计审查和施工质量监督的重要内容，切实把好质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程。设计、施工、监理单位必须严格按照抗震设防要求和抗震设计规范进行勘察、设计施工、监理，对工程的抗震设防质量负终身责任。抗震加固是提高现有工程抗震设防能力的重要措施。各县（市、区）、各有关部门要加强对现有工程的抗震鉴定与加固工作。对重大建设工程、可能发生严重次生灾害的以及有重大文物价值的建（构）筑物，未采取抗震设防措施的，要抓紧按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并限期采取必要的抗震加固措施。引导农民建设安全住房，组织对农村建筑工匠的技术培训，加强技术指导和服务，加大管理社区防震减灾工作力度，把这项事关老百姓生命财产安全的大事抓好，加强对各类学校建设工程质量管理，要严格抗震标准，严格“规划关、设计关、施工关、监督关、安全关”。 五、完善地震应急救援体系建设，切实提高地震应急处置能力 提高地震应急能力是有效减灾的重要措施。各级政府和各有关部门要认真贯彻《破坏性地震应急条例》，制定和完善地震应急预案，要明确应急工作程序，层级管理职责和协调联动机制，做到临震不乱，决策科学，行动迅速，处置有力。要做好“三查两落实”，即查预案、查程序、查装备，工作落实到部门、责任落实到人、当好政府参谋助手。全面落实和监督检查各项地震应急救灾措施，切实做到有备无患。重视加强应急指挥系统的建设。各县（市、区）要建立抗震救灾指挥部，地震局为其办事机构。要建设防震减灾应急指挥值班室，配备完善的技术系统和支持软件，做到组织到位、人员到位、责任到位、措施到位。保证在破坏性地震发生后，能够立即运转，及时有效地指挥地震应急与救灾。在地震应急工作的各个环节上，要实行行政主要领导负责制，层层落实目标责任。市区、各县（市、区）每年组织一次地震应急模拟演练，检验应急反应能力。要建立地震应急基础数据库，当地震发生后，能够为政府提供决策依据，快速开展应急救援行动。要建立信息快速传递通道，建立健全地震灾情速报网络，对灾情速报人员进行培训，提高灾情信息的准确性。建立应急物资储备系统。认真落实救灾物资储备专项资金，建立物资调集、运输有关制度，增强紧急救援能力和实效。结合城市广场、绿地、公园等建设，规划设置必需的应急疏散通道和避险救生设施。逐步建立和完善政府投入地震灾害评估和社会捐赠相结合的多渠道灾后恢复重建与救助补偿机制。组建紧急救援队伍，加强应急救助技术支持系统建设。为提高地震应急救援能力，按照“一队多用、专兼结合、军民结合”的原则，组建一支以消防、公安、武警、驻军为主的紧急救援队伍和城市社区志愿者队伍建设，进行专门培训，明确职责和任务，做到反应迅速、机动性高和突击力强，一旦发生破坏性地震能及时赶赴灾区开展有效的救援工作。 |
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