【法规名称】
【颁布部门】 银川市人民政府办公厅
【发文字号】 银政办发[2009]113号
【颁布时间】 2009-06-26
【实施时间】 2009-06-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 180545 什么是编号？
【正 文】
第2页 银川市人民政府办公厅关于印发银川市创建创业型城市工作方案的通知
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[接上页] 4、力争到2010年，使凡有创业愿望的失地农民都能掌握一定的创业技能，失地农民参加创业培训享受财政补贴政策。鼓励和扶持失地农民大力发展二三产业，对失地农民新建企业固定资产投资在10万元以上的，同级财政按当年实际固定资产投资额的7%给予扶持；鼓励有条件的县（市）区规划和培育一批失地农民创业园区、创业街、创业市场，为失地农民自主创业搭建平台，市财政给予一定的支持。 5、在全市经营效益好的企业、有条件的中小学、部分社区卫生服务机构、乡镇卫生院、种养殖业园区建立大中专毕业生见习基地，鼓励大中专毕业生参加见习，或到社区居民委员会和村民委员会见习。见习时间均为6-12个月，生活补贴每人每月300元。在三区见习的毕业生，生活费用由市财政负担；在两县一市见习的毕业生生活费用由市财政负担60%，两县一市财政负担40%；在经济技术开发区企业见习的毕业生生活费用由开发区负担。 6、建立充分就业社区和信用社区制度，发挥社区在就业和创业工作中的基础作用，推行社区就业和创业评价模式，对充分就业社区和信用社区成熟一个、申报一个、验收一个、审批一个、奖励一个。对在就业和创业方面做出突出成绩的信用社区一次奖励3000元至5000元的工作经费。 （三）落实创业优惠政策 1、本市农村“低保”户、低收入纯农户家庭等农村就业困难群体，在户籍所在县（市）区依法自主开办个体工商户，创业经营一年以上的，经过相关部门审核，由县（市）区财政给予1000元/户的一次性创业补贴。对于未参保的灵活就业人员和自谋职业者，按城镇个体工商户参保政策参加当地基本养老保险。 2、农民在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，免于工商登记，免收地方各项税费。 3、对领取工商执照，从事个体经营的残疾人，经县（市）区残联审核，由县（市）区在残疾人就业保障金中给予一次性创业补助。 4、大中专（含技校和职业高中）毕业生首次创办个体、私营企业的，自工商登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类各项行政事业性收费，免缴地方各项税收。其人事档案3年内由公共职业介绍机构免费代管，按照国家、自治区相关规定享受小额贷款优惠政策。 5、城乡退役士兵、转业士官、复员干部及现役军人随军家属首次创业的，自工商登记注册之日起（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），3年内免征营业税和个人所得税；并由所在县（市）区财政按当地最低工资标准逐月给予生活补贴，补贴期限为一年。城镇退役士兵凭《城镇退役士兵自谋职业证》3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费，按照国家、自治区相关规定享受小额贷款优惠政策。 6、企业为高层次人才办理参加补充社会保险，补充社会保险年缴费额不超过本人年工资总额的1/12部分，可进入企业成本，享受税收减免优惠政策，进入个人账户。高层次人才对企业有重大贡献的，可将一次性奖励资金划入补充社会保险，进入个人账户，用于对高层次人才享受社会保险待遇的补充。 7、对依托农家院落创办“农家乐”的，免收地方各项税费。对农民发展特色农业、农产品加工业和非农业生产的，享受国家、自治区相关税收优惠政策。 8、失地农民享受我市下岗失业人员同样的小额担保贷款优惠政策。 （四）加大小额担保贷款支持力度 1、建立审批、担保、贷款发放的“一站式绿色通道”，扩大小额担保贷款扶持范围，放宽贷款条件，简化贷款手续，提高小额担保贷款审贷效率，按照权责利对等原则，将贷款数额在5万元以下（含5万元）的审贷权限下放到三区政府，风险由三区政府承担。推行小额担保贷款机构与银行联合办公，对申请小额担保贷款的，实行一次审核，一次审批，一次办结。 2、鼓励行政事业单位人员为创业者提供小额贷款反担保，制定《银川市鼓励行政事业单位人员为创业者提供小额贷款反担保办法》，建立行政事业单位人员反担保风险基金，鼓励行政事业单位人员为创业者提供小额贷款反担保。贷款数额在2万元以下的，免予提供反担保。对提供小额贷款反担保的行政事业单位人员，在年底实绩考核分数的基础上，每人每次增加1分。 3、在市工商联设立“银川市青年创业资金”，为有可行创业计划的青年提供创业无息启动资金支持。 |
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