【法规名称】
【颁布部门】 银川市人民政府办公厅
【发文字号】 银政办发[2009]113号
【颁布时间】 2009-06-26
【实施时间】 2009-06-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 180545 什么是编号？
【正 文】
第3页 银川市人民政府办公厅关于印发银川市创建创业型城市工作方案的通知
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[接上页] 三、强化保障措施 （一）建立联动机制。加强工作机制建设，将全民创业办公室设立在市政府办公厅，确保靠前指挥、运转高效、协调有力。强化部门推进创业工作职能，从机构编制的角度对各部门职能职责进行明确，形成共同推进工作的政务环境。建立部门工作联动机制，部门间加强沟通和协作，协同联动；系统内上下联通，合力推进。 （二）搭建创业平台。根据我市产业集聚、招商引资和中小企业发展的实际需要，规划建设一批创业园区和孵化基地，为初始创业者提供发展空间。结合工业“一强五优”、农业“两强多优”、服务业“三个中心一个目的地”特色优势产业的发展，积极搭建创业平台，开展创业示范城区、街道、乡镇、社区创建活动，发挥示范带动作用。通过创建活动的开展，逐步建立城乡统一的户籍、就业、就学、就医、社会保障等制度。提升现有各类工业园、科技园、开发区、创业街发展水平，制定《银川市创业示范园区（基地）建设规划》，明确硬件建设和完善服务功能，命名一批创业示范园区（基地），并给予重点扶持，以示范带动全市创业园区、基地的发展。 （三）加大创业培训。落实《银川市创业培训实施办法》，进一步规范全市创业培训工作。发挥社会培训机构作用，培训任务面向社会，公开招标，规范培训标准，建立培训机构考评淘汰机制。加强培训师资队伍建设，举办1-2期创业师资培训班，改善教学条件和教学设施，强化培训质量，严格执行以质量兑现财政补贴机制。建立创业培训与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合的培训模式，拓展创业培训的服务内容和实际效果。建立创业培训示范基地，示范带动创业培训机构建设。全面开展“SIYB”培训工作，加大对大中专毕业生、下岗失业人员、农民工等重点人群的培训。积极与企业、大专院校合作，建立大中专毕业生创业见习实训基地。 （四）搞好创业服务。组建创业导师服务团，制定《创业导师服务团运行方式和考评办法》，对服务内容、方式、时限、质量、考评等进行明确，实施导师下基层、进校园、与创业者面对面等专项活动。建立和完善创业项目库，广泛开发收集创业项目，开展创业项目推介会，为创业者提供项目评审服务。与宁夏大学合作实施《银川市大学生创业促进项目》，建立大学生创业实践教育基地，开展大学生创业实践活动和课题研究。 （五）培育创业文化。进一步塑造“包容、诚信、自强、创新”的城市文化品格，锤炼“胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的城市人文环境，积极引导广大群众树立“永不自满、永不停滞的开拓理念，吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念，甘冒风险、无所畏惧的历险理念和自力更生、奋发有为的自强理念。市委宣传部、市属媒体要积极发挥新闻媒体作用，广泛开展创业型城市创建工作宣传，把创建工作作为建设最适宜创业城市的重要组成部分，营造良好的舆论环境。结合宣传创业政策、培育创业文化开展“四进一下乡”活动，即：创业服务进校园、进社区、进企业、进园区、下乡村。重点开展“全民创业月”、创业之星评选、创业论坛、创业成果展示、创业观摩、青年创业就业服务周等专项宣传活动，开设创业专栏、创业周刊，大力弘扬创业精神。 （六）建立监控评价体系。开展创业型城市满意度测评工作，建立创业环境监控评价体系，实行动态监控，不断改进监控方式，为及时调整政策提供依据。积极与国际金融公司合作实施银川市投资促进试点项目，对我市招商引资环境进行诊断和分析，提出改善投资环境促进方案。开展企业寿命研究，深入分析制约我市企业生存发展和影响企业寿命的因素，提出对策和解决办法，增强企业生命力延长寿命。 （七）建立考核奖惩机制。突出强调提高执行力，重点抓落实，把创建创业型城市的主要任务指标纳入全市年度目标责任制考核。市创建创业型城市领导小组办公室制定考核验收标准，加强对各县（市）区、各部门的督导检查，确保各项政策措施落实到位。对市场主体活跃、创业环境优良、民营企业和个体工商户数量增长快、个体和民营经济财政贡献率高的县（市）区，对积极推进全民创业工作的单位和个人给予奖励；对行动迟缓、工作平庸、无所作为的单位予以通报批评。 四、实施步骤 |
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