【法规名称】
【颁布部门】 鸡西市人民政府
【发文字号】 鸡政发[2008]33号
【颁布时间】 2008-07-24
【实施时间】 2008-07-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 181437 什么是编号？
【正 文】
鸡西市人民政府关于实施农村民居地震安全工程的意见
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县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位： 为加强我市农村民居地震安全工作，保障社会主义新农村建设，逐步增强城乡防震减灾能力全面发展，根据《黑龙江省人民政府关于进一步加强防震减灾工作意见的通知》（黑政发〔2008〕31号）提出的新时期防震减灾工作目标，现就实施全市农村民居地震安全工程提出如下意见： 一、指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村总体要求为统领，依靠各级党委和政府，广泛发动群众，调动各方面积极性，实行行政管理机制和市场机制相结合，建立基础资料为依据，以宣传教育为基础，以技术服务为支撑，以法规制度和管理制度为保障，以示范工程为先导的基础工作体系，逐步改善农村群众居住条件，切实提高我市农村地区防震抗震能力。 （二）基本原则 1.坚持因地制宜、分类指导原则。要根据我市农村自然条件不同、风俗民风各异、经济发展不平衡的现状，在充分调查了解农村人口、经济、民居抗震防灾性能等情况基础上，制定具有地方特色，符合当地实际情况的各项政策措施，对各地农村民居地震安全工程区别对待，有针对性加以指导。 2．坚持经济适用、抗震安全原则。要立足当前，着眼长远，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理的房屋，改善农民居住条件，确保房屋抗震性能。 3．坚持典型示范、逐步推广的原则。全市农村民居地震安全工程实行分级管理。县（市）、区要有计划抓好乡（镇）、村的试点示范和推广工作，按照市统管，县（市）、区组织实施的原则，层层建立责任制，抓好落实，确保认识到位、责任到位、工作到位。县（市）、区地震和建设部门要按照政府的统一部署，主动协调，密切配合，充分发挥乡（镇）建设管理办公室和防震减灾助理员作用，共同抓好农村民居地震安全工程组织实施。 4．坚持政府引导、农民自愿原则。在加强政府支持和社会扶助的同时，制定扶持政策，充分调动广大农民群众的积极性、主动性，引导农民正确处理好当前利益和长远利益的关系，充分尊重农民群众的意愿，注重实效，确保农民真正受益。 （三）工作目标 1．开展农村民居基础资料调查，做好数据资料统计存档工作。地震、建设部门要分区域普查我市村镇地震灾害隐患、房屋建筑材料、主要结构类型、造价和抗震能力等内容，掌握不同区域、不同结构类型农村民居结构特点、震害特征、破坏机理、抗震薄弱环节及当地行之有效的房屋抗震经验和措施。整理好数据存档入库工作。 2．制定乡、村农村民居地震安全工程建设规划。规划部门要结合本地实际，制定乡、村农村民居地震安全工程建设规划，明确总体思路，分阶段目标、建设内容和保障措施。并将农村民居地震安全工程建设规划，纳入当地国民经济和社会发展规划和新农村建设规划。 “十一五”期间，建设部门要重点做好农村民居实用抗震技术研究、农村建筑技术队伍培训、农村民居地震安全示范工程，农村民居地震工程标准规范、农村民居地震安全工程普及宣传立项实施工作。 3．深入开展农村民居地震安全工程示范。按照典型示范、逐步推进原则，有针对性选择一些农户和村屯进行民居抗震设防试点。建设一批高质量的抗震设防示范户、示范村，逐步扩大试点范围。县（市）、区要结合本地实际，选择一批农户或1-3个村屯进行抗震设防试点，取得经验，逐步推广，不断扩大村屯抗震设防覆盖面。 4．加强对农村民居地震安全性技术培训。建设部门要抓好农村防震抗震技术培训工作，通过组织培训班、学习班等形式，对农村基层工程技术人员及建筑工匠进行培训，普及防震抗震知识，学习抗震设防技术，逐步培养一批责任心较强，业务技能好并掌握基本抗震知识和技术的农村建筑技术队伍。培训要有针对性，注重培训效果，让农村建筑工匠掌握建筑房屋最基本的抗震方法、房屋加固措施和施工技术，克服不科学的传统建造房屋做法。 5．建立健全农村民居地震安全技术服务网络。县（市）、区政府应鼓励成立农村民居工程服务组织，乡（镇）政府应有专兼职负责农村民居工程的管理人员，并依照有关规定组织农村建设技术服务队伍。依托国家级和省级农村民居地震安全技术信息网，建立适合本地区的农村民居抗震技术培训，为农民建房提供长期服务，逐步形成能长期发挥作用的农村防震抗震技术服务网络。 |
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