【法规名称】
【颁布部门】 文山州人民政府
【发文字号】 文政发[2008]65号
【颁布时间】 2008-07-16
【实施时间】 2008-07-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 184552 什么是编号？
【正 文】
第2页 文山州人民政府关于印发《文山州农村社区建设试点工作方案》的通知
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[接上页] 2．加强农村社区生产生活基础设施建设，搭建社区管理和服务平台 要结合社会主义新农村建设和村级组织阵地建设，采取多种措施，加强农村社区的生产生活基础设施、社区办公和服务配套用房建设，为促进农业生产、提高农民收入、改善农民生活条件打牢基础。 （1）加强农村社区生产基础设施建设。根据农村的不同情况，合理确定生产基础设施的建设项目。生产用水匮乏的地方，突出“五小”水利工程建设；农田道路不便的地方，突出机耕路建设；发展高效特色农业的地方，突出灌溉、大棚、养殖场（池）等设施建设。 （2）加强农村社区生活基础设施建设。抓好以“改路、改房、改水、改厕、改灶”和治理“脏、乱、差”为重点的“五改三治”村容村貌整治活动，积极推进小城镇、农村社区的规划编制工作，整治或新建农村社区道路，完成公路通建制村建设任务，缓解农民群众“出行难、难出行”的问题。积极动员和组织广大农民群众参加义务植树、种草、护绿等活动，改善居住环境，提高农民群众的环境保护意识。 （3）加强农村社区管理和服务设施建设。切实帮助解决村级组织办公用房和村民活动场所，督促和指导有关部门把管理、服务设施向农村社区延伸。从实施有效的社会管理和便民利民的原则出发，通过筹资新建、改建、合建等方式，把农村社区管理、服务设施与村级办公服务场所建设有机结合，形成室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心，满足农民群众学习、文体娱乐、科技培训、信息服务、就业维权、事务管理等方面的要求。 3．构建农村社区服务体系，提升社区服务功能 整合农村社区各种资源，发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制的作用，探索构建政府服务、村民自我服务与市场化服务有机结合、相互促进的农村社区服务体系。 （1）开展社区互助救助服务。面向农村孤寡老人、残疾人、贫困人员，积极开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动，动员社会各界和社区人员捐款捐物、互帮互助。有条件的地方可成立慈善救济基金，用于帮助困难群体。加强农村敬老院和乡镇老年福利服务中心建设，逐步提高农村五保老人的集中供养。 （2）开展医疗卫生服务。抓好农村社区环境卫生整治，培养农民群众讲卫生的良好习惯；加大农村卫生室的新建、改扩建力度，推进农村三级卫生服务网络建设，加强疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务，建立老年健康档案等，不断改善农村的医疗卫生条件，实现新型农村合作医疗全覆盖，做到小病不出社区，确保人人享有初级卫生保健。 （3）开展文化体育活动服务。加强农村社区图书室、文化室、“妇女之家”等设施建设，加快推进文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程建设，把公益性文化服务延伸到农村社区。积极开展农民群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体活动，丰富精神文化生活，建设社区和谐文化。深入开展社会主义荣辱观学习教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的道德风尚。修订完善村规民约，提倡移风易俗，反对封建迷信、乱埋滥葬活动，树立禁毒防艾、生态文明意识，倡导科学、文明、健康的生活方式，促进社会主义精神文明建设。 （4）开展警务司法调解服务。组织开展经常性法制教育活动，健全群众治安防范和民事调解体系，及时处理各种社会矛盾和纠纷。引导村民尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互帮互助，制止打架斗殴、偷窃等不良行为；及时调解民间纠纷，化解群众矛盾，消除治安隐患，做到小事不出社区。组织和指导村级组织建立“村村有队伍、户户有人看”的专群结合的防控网络，充分发挥村民小组、治保小组、义务巡逻队、护村队等群防群治的作用，大力开展自防自治活动；加强对刑释解除人员、监外执行罪犯及违法人员的帮教工作和流动人口的管理，严厉打击非法宗教和各种犯罪活动，减少刑事案件发生，维护农村社会政治稳定。 （5）发展农村经济。积极引导和帮助农村社区大力发展专业合作社、专业经济协会等农民专业合作组织和外出务工组织等，面向村民提供生产资料、技术指导、市场信息和农产品销售流通等生产服务；培育和发展瓜果协会、蔬菜协会、养殖协会、水产协会、信息流通协会等各种专业协会，充分发挥协会成员致富能手的作用，帮助农村群众脱贫致富，增加农民收入。探索集体经济的新途径，多渠道、多形式发展壮大农村集体经济，增强农村社区的服务功能和整体实力。 |
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