【法规名称】
【颁布部门】 伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅
【发文字号】 伊州政办发[2007]157号
【颁布时间】 2007-12-12
【实施时间】 2007-12-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 185684 什么是编号？
【正 文】
第2页 伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于州直2007年度推行行政执法责任制评议考核工作情况的通报
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[接上页] （二）进一步加强行政执法队伍建设和法制宣传，提高了行政执法人员素质 一是重视学习，加强培训。行政执法部门通过对法律、法规的学习和培训，促进和提高了行政执法水平。州财政局今年培训州直财政系统行政执法人员1131人，有力地促进了财政行政执法人员法制政策水平的提高。州安监局今年7月邀请国家安全科学研究院和国家安全监督总局的专家给州直安监系统干部进行业务知识和执法能力的强化培训，通过培训增长了知识，提高了行政执法水平。同时开展了安监干部“业务知识”竞赛活动。州农业局开展“2007年法制教育年”活动，印发了《伊犁州农业系统“2007年法制教育年”干部职工应知应会农业相关法律法规知识》，促进了农业系统行政执法能力的提升。 二是执法人员到位，条件得到改善。有些行政执法部门通过加大硬件设施的投入和整合行政执法队伍，为行政执法工作有效开展奠定了良好的基础。州盐务分局配齐了盐务执法人员，保证行政执法经费，为行政执法人员配备了执法车辆和办公自动化设备，保证了执法工作的顺利展开。州农机局今年3月成立了以农机管理为主农机综合执法队，具体承担“三大市场”和农机产品质量投诉、农机跨区作业管理的执法工作，同时为执法队配备了车辆等执法工作设备。 三是法制工作机构健全，作用得到发挥。一些县市、行政执法部门重视法制工作机构的建设，并发挥其在行政执法中的作用。州审计局、财政局、地税局、质监局等部门落实了初审、预审、案审三级审理制度，案件的预审工作由法制机构进行审核，实现了办案与审理相分离，审理与定案相分离的监督机制。州食品药品监督管理局在各县市分局设立了法制科，完善了州直系统执法监督体系，实现执法与执法监督相分离，执法监督机制得到强化。 四是法制宣传广泛，扎实有效。有些县市、部门能够对本部门执行的法律、法规、规章，通过举办培训班、发放宣传单、悬挂横幅、开设新闻媒体专栏、法制宣传车巡回宣讲等方式向行政管理相对人进行了广泛宣传。州文体局今年举办文化市场、印刷行业管理人员法律法规和业务技能培训班，学习现代管理专业知识和技能，提高行政管理相对人依法经营意识。州环保局今年投入5000元在州广播电台开设环保公益宣传和《环保之窗》专题栏目，宣传环保法律法规和环保知识，进一步提高环保意识。 （三）建立健全行政执法责任制工作制度，进一步规范了行政执法行为 一是各项制度健全，落实到位。一些县市、部门通过建立行政执法公示制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法回访制度、行政处罚听证制度、行政处罚罚缴分离制度、秉公执法奖励制度和廉政执法制度等，进一步规范了行政执法行为。特别是落实行政执法过错责任制方面的力度进一步加大，通过执法监督、案卷评查、行政复议及社会举报等途径发现的执法不作为和执法过错现象，以责令限期整改、跟踪检查、督导指导、内部通报等方式及时进行纠正，同时追究相关部门和人员的责任。2007年州公安局对5名有执法过错的民警进行了追究，分别给予行政警告、行政记过等处分。 二是行政执法规范有力，程序到位。各县市、部门能够对管辖范围内的违法问题加强监督检查，及时查处和纠正行政管理相对人的各种行政违法行为。州审计局2007年1--10月，共审计及审计调查51个单位，查出违规金额11116万元，管理不规范金额16555万元，审计处理处罚金1239万元。州环保局1--10月，共出动执法人员2225人次，立案查处违法企业16家，对其中一些群众反映强烈、污染严重的环境违法案件实行挂牌督办制度。奎屯市天北新区率先开展综合执法试点工作，解决了多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题，已初见成效。州安监局制定了《安全生产监督检查行政执法程序示意图》，该《示意图》将安监部门在安全生产执法过程中可能遇到的情况、必经程序和各阶段应当使用的法律文书用直观的形式表现出来，使执法人员了解执法的全过程。州价格监督检查局自行开发的《价格监督检查案件处理系统》软件在州直系统9个单位进行推广使用，案件整体质量有了明显的提高。 （四）进一步加大行政执法的监督力度，拓宽联系群众的渠道 一是行政执法案卷评查有序展开。有些县市、部门通过行政执法案卷的评查活动，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。州质量技术监督局从2002年开始坚持每年举办2次全系统的案卷交叉评审会，采取不同的评审方法，组织所属12个行政执法单位对各单位送审的案卷进行互查互评。通过互查互评和监督抽查，全系统掀起起了比案卷质量、比执法水平的竞赛活动，案件合格率逐年提高。 |
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