　　
　　区域卫生规划是社会发展的重要组成部分，是政府对卫生发展实行宏观调控的重要手段，是卫生资源合理配置的依据。为了进一步科学配置和合理布局全盟卫生资源，优化卫生服务结构，建立健全医疗卫生服务体系，提高卫生综合服务能力和资源利用效率，不断满足群众健康需求。现根据《国家发改委、财政部、卫生部关于开展区域卫生规划工作的指导意见》、《内蒙古自治区关于医疗卫生资源配置标准的意见》和《盟委、行署关于进一步加强农牧区卫生工作的实施意见》、《阿拉善盟卫生事业"十一五"发展规划》，在实施上一轮区域卫生规划的基础上，结合我盟实际，特制定本规划。
　　
　　第一章　现状分析
　　
　　一、全盟概况
　　
　　阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部，是全区面积最大、人口最少，工作服务半径最大，工作成本最高的盟。全盟总面积27万平方公里，人口仅21.73万人。全盟辖3个旗（阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗）、1个开发区（阿拉善经济开发区）、23个苏木镇，191个嘎查村，4个街道办事处和16个社区居委会。盟府所在地巴彦浩特，为全盟政治经济文化中心。
　　
　　2007年，全盟生产总值达到108亿元，同比增长25.5%；财政收入达到18.58亿元，同比增长40.7%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到12000元和5030元，同比增长15.4%和14.1%。
　　
　　二、卫生事业发展基本情况
　　
　　（一）人群主要健康指标。2007年，全盟人口出生率9.28‰，死亡率4.35‰，人口自然增长率4.93‰；城乡居民平均期望寿命70岁；婴儿死亡率7.6‰，无孕产妇死亡。传染病发病前5位依次是乙型肝炎、肺结核、细菌性痢疾、梅毒、淋病，发病率分别为302.3/10万、90.65/10万、31.28/10万、23.46/10万、22.54/10万。
　　
　　（二）医疗卫生资源
　　
　　1、医疗卫生机构及床位。2007年，全盟有各级各类医疗卫生机构337所，其中盟级6所，旗级16所，苏木镇43所；社区卫生服务机构26所；嘎查卫生室166所；社会医疗机构17所；个体医疗机构61所，私立医院2所。全盟有公共卫生服务机构（疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健）12所，血液机构1所。全盟实有病床782张，平均每千人口拥有病床3.59张。
　　
　　2、卫生技术人员。2007年，全盟共有卫生人员1830人，其中个体和社会办医人员152人。有卫生技术人员1607人，其中医生804人（执业医师662人，执业助理医师142人），注册护士403人，医护比例为2：1。全盟每千人口平均拥有卫生技术人员数、医生数、护士数分别为7.39人、3.67人，1.85人。卫技人员中，具有副高级及以上专业技术职务119人，中级专业技术职务728人，初级专业技术职务671人，分别占总数的7.4%、45.5%、41.9%。具有本科学历338人，占21.1%，大专学历782人，占48.9%，中专及以下学历415人，占25.9%。有苏木镇预防保健人员56人。
　　
　　3、固定资产及医疗设备。2007年，全盟医疗卫生机构房屋建筑面积为7.4万平方米，其中盟级以上医疗机构为2.2万平方米。全盟医疗卫生单位固定资产为10514万元，其中房屋建筑9053万元，专业设备1112万元。主要医疗设备有CT机3台，彩超4台，全自动生化分析仪4台，200mA以上Ｘ光机23台。救护车27辆。
　　
　　（三）医疗卫生服务水平
　　
　　1、医疗服务。2007年，全盟医疗机构床位平均使用率35.26%，其中盟级医院75.86%；平均住院日11天，其中盟级医院14.28天；门、急诊患者43.8万人次，住院患者7524人次，其中盟级医院分别占23.69%和52.37%，全盟门诊与住院人次比例为58：1，其中盟级医院为26.34：1。阿拉善中心医院通过自治区评审为二级甲等综合医院。
　　
　　2、疾病预防控制。2007年，全盟传染病发病率控制在526.9/10万，重大疫情处理率达到100%。旗级以上医疗卫生机构全部实现了疫情网络直报。建立了艾滋病初筛实验室和艾滋病自愿咨询门诊，盟、阿左旗、阿右旗疾控中心的艾滋病初筛实验室通过了自治区资格评审。全盟结核病防治工作按年度顺利完成各项指标任务。计划免疫全程接种率达到98%以上。食用碘盐合格率达99%以上，通过了国家、自治区中期综合考核验收。继续巩固布病、鼠疫防治工作成果。我盟连续25年未出现脊髓灰质炎、白喉、百日咳等疾病。2002年，对全盟20岁以上10万城乡居民进行了疾病普查，普查率为90.87%。组织了全盟生活饮用水质调查和高血压疾病调查研究。

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