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[接上页] 第二章 总体目标和发展规划 一、指导思想 以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十七大精神为指导,按照落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的要求,坚持新时期预防为主的卫生工作方针,以提高群众健康水平和生命质量为宗旨,以建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度为目标,以推进城乡卫生服务一体化发展为主线,以体制和机制创新为动力,控制总量增量,整合和科学配置资源,优化服务结构,合理均衡布局,发挥区域卫生规划的中心杠杆作用,充分发挥资源整体效益,不断满足群众多层次、多样化的医疗卫生需求,为建设和谐阿拉善全面提升医疗卫生保障能力。 二、总体目标 根据全盟经济社会的发展趋势和人民群众健康服务需求的实际,本着"边规划、边调整、边实施"的原则,统筹规划,突出重点,分类建设,合理布局,发挥特色。到2010年,全盟形成较为完善的盟、旗级医疗卫生机构为龙头,苏木镇和城镇社区卫生机构为主体,嘎查村卫生机构为基础,社会医疗机构和个体诊所为补充的,融预防保健、疾病控制、医疗服务、健康教育、康复治疗、计划生育技术指导以及突发公共卫生事件应急处置于一体的新型城乡医疗卫生服务体系和网络,切实提高卫生资源的利用效率,最大限度地降低卫生服务成本,以适应我盟经济社会发展和人民群众多元化的健康需求。居民健康水平的主要指标进一步得到提高。 三、规划原则 (一)公平性原则。以农牧区和社区卫生为重点,严格控制城镇医疗机构发展,健全急救医疗服务和传染病医疗服务体系。医疗机构服务半径适宜,交通便利,布局合理,便于为群众服务,保证广大群众享受基本医疗服务。 (二)整体效益原则。合理配置医疗资源,充分发挥医疗系统的整体功能。按医疗机构的级别、功能、任务、规模,实行分类管理,建立和完善各级医疗体系,以适应群众多层次、多样化的医疗保健需求。 (三)公有制主导原则。医疗机构应坚持国家和集体举办为主、个人和其他社会团体举办为补充的原则。 (四)确保公共卫生任务落实的原则。加强承担公共卫生任务的医疗机构基础设施建设,切实履行政府职责。 (五)蒙中西医并重原则。遵循卫生工作的基本方针,蒙中西医并重,保证蒙医(蒙西医结合)、中医(中西医结合)医疗机构的合理布局及资源配置。 四、规划设置 (一)医疗卫生机构布局和功能 在全盟现有医疗卫生机构数基础上新增16所医疗卫生机构,其中:额旗策克口岸医疗卫生中心1所;阿拉善经济开发区综合医院1所,阿拉善经济开发区卫生服务中心1所;社区卫生服务中心1所,社区卫生服务站2所;社会和个体医疗机构10所。 1、巴彦浩特地区 (1)医疗机构 ①阿拉善中心医院:作为盟级及巴彦浩特地区唯一一所二级甲等综合医院,是全盟的医疗、急救、科研、教育和培训中心,为本地区提供一流的医疗、护理和康复服务,完成本地区疑难病症的诊治和危急重症的抢救以及慢性病的防治;接受下级医疗机构的转诊,指导并承担旗、苏木镇级卫生技术人员的进修、培训和业务指导以及社区健康教育等任务;重点加强急救、ICU、心血管内科、脑外科、普外、妇科和医技等专科建设;调整现有的医疗设备,有计划逐步更新和装备较先进的诊疗设备,达到同类地区同类机构相当的医疗诊治水平。规划期内,随着阿拉善中心医院的新建,使其功能、设备、技术等更加完善,逐步达到三级医院的水平。 ②阿盟蒙医医院:作为盟级及巴彦浩特地区二级甲等民族专科医院,规划期内建成全盟的蒙医医疗、教学、蒙药制剂和人才培训、特别是科研中心,重点突出蒙医药专科特色,医疗诊治以蒙医为主,突出肝、肾、甲状腺和药浴的重点专科发展,在创伤外科、蒙西医结合的方法上有所突破。承担基层蒙医药人员的进修、培训和临床工作的技术指导。调整现有医疗设备,有计划逐步更新和装备较先进的诊疗设备,达到同类地区同类机构相当的医疗水平。 ③阿拉善中心血站:保证全盟医疗用血。承担额旗中心血库人员的进修、培训和临床工作的技术指导。 ④阿盟急救中心和传染病院:挂靠在阿拉善中心医院。能够完成本地区突发公共应急事件所致的医疗救治和急危重症的抢救、转诊以及传染病的诊治。 ⑤阿左旗中医医院:重点突出中医药特色,医疗诊治以中医为主,向肛肠外科专科发展。用传统的中医药和中西医结合的方法防治疾病,承担基层中医药人员的进修、培训和临床工作的技术指导。 |