【法规名称】
【颁布部门】 国务院
【颁布时间】 2007-08-29
【实施时间】 2007-08-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 19953 什么是编号？
【正 文】
第5页 国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告
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[接上页] （二）进一步抑制“三过”问题发展。着力防止固定资产投资反弹，严格执行项目开工建设的必要条件，加快建立新开工项目管理的部门联动机制，落实固定资产投资节能评估审查制度。继续采取综合措施缓解流动性过剩矛盾，加强对社会资金的引导，鼓励投向“三农”、节能减排、自主创新、生态建设和服务业等领域，积极稳妥地扩大直接融资，严格资本跨境流动监管。努力减缓贸易顺差增长势头，严格控制“两高一资”产品出口，公布鼓励进口产品目录，增加原材料、先进技术装备和消费品等的进口。鼓励有条件的企业到境外投资。 （三）狠抓节能减排工作。坚决遏制“两高”行业盲目扩张，实行更加严格的市场准入标准，继续清理和纠正一些地方对“两高”行业的优惠政策，严肃查处违法违规在建项目。加大差别电价等政策的实施力度，制定落后产能退出机制的配套政策，加快淘汰落后生产能力。建立健全节能减排指标体系、监测体系和考核体系。加快发展能耗强度低的服务业和高技术产业。加大重点节能减排工程和污染治理工程建设力度。大力发展清洁能源。加强节能减排技术研发、产业化示范和推广，综合运用各种经济杠杆和法律约束手段促进企业节能减排。积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革。组织开展节能减排全民行动。 （四）做好稳定价格总水平工作。进一步强化“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。加强运输调度、进口调节和市场供应，确保主要副食品不断档、不脱销。做好价格监测预警，密切关注粮油肉禽蛋奶等的供求、库存和价格变化，完善价格应急反应机制。加大价格监管力度，坚决依法打击哄抬价格、串通涨价、囤积居奇等不法行为，稳定社会预期。落实好对城市低收入群体和大中专院校家庭经济困难学生补助的政策。 （五）加快发展科技、教育、卫生、文化等社会事业。加快重大科技基础设施和知识创新工程建设，加强产业共性技术研发和先进适用技术转化。确保完成西部地区“两基”攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程建设，加快职业教育基础能力建设和“211工程”等教育重大工程建设。积极组织实施城镇居民基本医疗保险制度试点，不断完善新型农村合作医疗制度。加强基层公共文化服务体系和基础设施建设，推进重大公共文化工程项目建设。 （六）着力解决突出的民生问题。强化地方政府在稳定房价和住房保障中的责任，提高住房用地在建设用地中的比例，提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例，加快建立健全廉租住房制度，提高土地出让净收益用于廉租房建设的比例。加强房地产市场监管。大力促进就业和再就业，加强岗位开发和职业培训，加快解决零就业家庭就业问题。深入开展整治非法用工专项大检查。积极扩大居民消费，根据经济发展和价格变化情况，及时调整最低工资和低保对象保障标准，建立企业普通职工工资合理增长机制，推进农村商业流通网络和服务体系建设，积极发展社区服务业。加强消费者权益保护，加大食品安全专项整治力度。进一步加强安全生产，坚决遏制重特大事故发生。 （七）积极稳妥地深化各项改革。推进国有经济战略性调整和国有独资企业股份制改革，做好国有资本经营预算试点工作。加快财税体制改革，逐步建立健全有利于落实科学发展观、与主体功能区相适应、与事权相匹配的财税体制。深化金融体制改革，稳步推进中国农业银行股份制改革和政策性银行改革，积极发展适合农村特点的多种所有制金融组织。加强证券市场基础性制度建设。继续做好农村综合改革试点和集体林权改革试点。深化行政管理体制、投资体制改革，推进综合配套改革试点工作。加快制定深化医药卫生体制改革方案。 今年以来的国民经济和社会发展计划执行情况表明，中央确定的各项政策措施和十届人大五次会议审议通过的各项决议是完全正确的。下半年经济和社会发展任务繁重，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，更加自觉地全面贯彻落实科学发展观，振奋精神、锐意进取，齐心协力，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！ |
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