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【法规名称】 
【颁布部门】 丽江市人民政府
【发文字号】 丽政发[2008]27号
【颁布时间】 2008-05-28
【实施时间】 2008-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 204507  什么是编号?
【正  文】

丽江市人民政府关于加快推进生态产业发展的意见


  各县(区)人民政府,市直有关部门:
  
  为认真贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府的有关要求,加快推进我市生态产业基地建设步伐,改善生态环境,促进经济社会协调发展,现提出如下意见:
  
  一、充分认识加快发展生态产业的重要意义
  
  建设生态文明,加快生态产业发展是党中央、国务院总揽全局,着眼于国家生态安全和经济社会发展作出的重大决策,是贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容。随着我国经济社会快速发展,资源和生态环境的瓶颈制约日益凸显,发展循环经济,以可再生资源替代不可再生资源已成为最大的战略取向。生态产业是规模最大的循环经济体,是涉及国民经济一、二、三产业的复合产业群体,具有基础性、生态性、战略性的特点。生态产业的发展在调整农村产业结构、实现山区农民脱贫致富、促进社会主义新农村建设、推动经济社会全面可持续发展等方面发挥重要的作用。
  
  优质的生态环境和丰富的生物资源是我市建设生态产业的有利条件,充分发挥我市的资源优势,科学合理地开发利用资源,加快推进生态产业发展,符合党中央、国务院加强生态文明建设的战略决策,符合我市经济社会全面发展的客观要求,必将对我市经济社会全面协调可持续发展产生重要而深远的影响。各县(区)、各部门要进一步统一思想,提高认识,按照省委、省政府的有关要求和市委、市政府关于建设生态产业基地的要求,增强责任感、紧迫感,全面履行职责,加强协调配合,落实责任,切实推进生态产业发展步伐。
  
  二、指导思想和基本原则
  
  指导思想:以党的十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕建设生态产业发展基地的目标,按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展方针,以市场为导向、以优势资源为依托、以农民为主体、以科技为支撑、以经济社会效益为中心,走“特色化、规模化、集约化、标准化、产业化、国际化”的发展道路,调动各方面积极性,改善生态环境,发展生态产业,促进经济和社会协调发展。
  
  基本原则:一是坚持生态、经济、社会效益相统一,实施可持续发展的原则;二是坚持生态产业发展与扶贫开发、社会主义新农村建设相结合的原则;三是坚持政府引导、农民自愿、合力攻坚、共建精品的原则;四是坚持总体规划、分区域实施、整体推进,实施规模化种植、产业化经营,实现优质高效的原则。
  
  三、发展目标和区域布局
  
  发展目标:实施生态产业建设发展战略,发挥市场配置资源的基础性作用和政府宏观调控作用,逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有力、充满活力的现代生态产业体系,充分发挥生态产业的多种功能,提高生态产品的供给能力,最大限度地满足经济社会发展需求。重点发展特色经济林产业、林化及生物质能源产业、农、畜、药材等产业及其加工业。从2008年到2012年,用5年左右的时间新发展各类生态产业原料基地340万亩,总面积达到430万亩,总产值达到25亿元以上。
  
  (一)特色经济林:建设320万亩,其中:花椒70万亩;青梅20万亩;核桃185万亩;油橄榄10万亩;苹果10万亩;芒果15万亩;雪桃10万亩。
  
  (二)林化及生物质能源产业:发展110万亩,其中:生物质能源林90万亩,桉树20万亩。
  
  (三)其它特色生态产业,由各县(区)根据各地的具体情况,进行规划和实施。
  
  区域布局:根据自然气候条件、生物资源、交通、生态区位和经济技术条件及已形成的不同产业基础,产业分布为:
  
  (一)核桃185万亩。其中,古城区10万亩、玉龙县50万亩、永胜县50万亩、华坪县25万亩、宁蒗县50万亩。
  
  (二)膏桐90万亩。其中,古城区5万亩、玉龙县5万亩、永胜县40万亩、华坪县30万亩、宁蒗县10万亩。
  
  (三)花椒70万亩。其中,玉龙县10万亩、永胜县15万亩、华坪县15万亩、宁蒗县30万亩。
  
  (四)青梅20万亩。其中,古城区5万亩、玉龙县10万亩、宁蒗县5万亩。
  
  (五)油橄榄10万亩。其中,玉龙县5万亩、永胜县5万亩。
  
  (六)苹果10万亩。主要布局在宁蒗县。
  
  (七)桉树20万亩。主要布局在永胜县。
  
  (八)芒果15万亩。主要布局在华坪县。
  
  (九)雪桃10万亩。主要布局在玉龙县、古城区,其中:玉龙县8万亩。
  
  四、主要政策及措施
  
  (一)健全机构,加强领导
  
  成立由市政府主要领导为组长,分管领导为副组长,市直有关单位主要负责同志为成员的丽江市生态产业发展领导小组,负责对生态产业发展工作的协调和领导。市生态产业发展领导小组办公室负责贯彻落实市委、市政府关于发展生态产业的方针政策,协调全市生态产业发展规划的编制、制定和实施产业发展的年度计划,年度目标任务完成情况的检查督促和考核管理工作;指导全市生态产品精深加工、市场开拓和产品质量安全、科技创新等工作,搞好新品种新技术引进、招商引资和市场信息、产业统计等工作。各县(区)人民政府要把生态产业纳入国民经济和社会发展规划,成立相应的组织领导机构,加大协调力度,切实加快生态产业发展。
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