【法规名称】
【颁布部门】 丽江市人民政府
【发文字号】 丽政发[2008]27号
【颁布时间】 2008-05-28
【实施时间】 2008-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 204507 什么是编号？
【正 文】
丽江市人民政府关于加快推进生态产业发展的意见
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各县（区）人民政府，市直有关部门： 为认真贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府的有关要求，加快推进我市生态产业基地建设步伐，改善生态环境，促进经济社会协调发展，现提出如下意见： 一、充分认识加快发展生态产业的重要意义 建设生态文明，加快生态产业发展是党中央、国务院总揽全局，着眼于国家生态安全和经济社会发展作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容。随着我国经济社会快速发展，资源和生态环境的瓶颈制约日益凸显，发展循环经济，以可再生资源替代不可再生资源已成为最大的战略取向。生态产业是规模最大的循环经济体，是涉及国民经济一、二、三产业的复合产业群体，具有基础性、生态性、战略性的特点。生态产业的发展在调整农村产业结构、实现山区农民脱贫致富、促进社会主义新农村建设、推动经济社会全面可持续发展等方面发挥重要的作用。 优质的生态环境和丰富的生物资源是我市建设生态产业的有利条件，充分发挥我市的资源优势，科学合理地开发利用资源，加快推进生态产业发展，符合党中央、国务院加强生态文明建设的战略决策，符合我市经济社会全面发展的客观要求，必将对我市经济社会全面协调可持续发展产生重要而深远的影响。各县（区）、各部门要进一步统一思想，提高认识，按照省委、省政府的有关要求和市委、市政府关于建设生态产业基地的要求，增强责任感、紧迫感，全面履行职责，加强协调配合，落实责任，切实推进生态产业发展步伐。 二、指导思想和基本原则 指导思想：以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态产业发展基地的目标，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展方针，以市场为导向、以优势资源为依托、以农民为主体、以科技为支撑、以经济社会效益为中心，走“特色化、规模化、集约化、标准化、产业化、国际化”的发展道路，调动各方面积极性，改善生态环境，发展生态产业，促进经济和社会协调发展。 基本原则：一是坚持生态、经济、社会效益相统一，实施可持续发展的原则；二是坚持生态产业发展与扶贫开发、社会主义新农村建设相结合的原则；三是坚持政府引导、农民自愿、合力攻坚、共建精品的原则；四是坚持总体规划、分区域实施、整体推进，实施规模化种植、产业化经营，实现优质高效的原则。 三、发展目标和区域布局 发展目标：实施生态产业建设发展战略，发挥市场配置资源的基础性作用和政府宏观调控作用，逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有力、充满活力的现代生态产业体系，充分发挥生态产业的多种功能，提高生态产品的供给能力，最大限度地满足经济社会发展需求。重点发展特色经济林产业、林化及生物质能源产业、农、畜、药材等产业及其加工业。从2008年到2012年，用5年左右的时间新发展各类生态产业原料基地340万亩，总面积达到430万亩，总产值达到25亿元以上。 （一）特色经济林：建设320万亩，其中：花椒70万亩；青梅20万亩；核桃185万亩；油橄榄10万亩；苹果10万亩；芒果15万亩；雪桃10万亩。 （二）林化及生物质能源产业：发展110万亩，其中：生物质能源林90万亩，桉树20万亩。 （三）其它特色生态产业，由各县（区）根据各地的具体情况，进行规划和实施。 区域布局：根据自然气候条件、生物资源、交通、生态区位和经济技术条件及已形成的不同产业基础，产业分布为： （一）核桃185万亩。其中，古城区10万亩、玉龙县50万亩、永胜县50万亩、华坪县25万亩、宁蒗县50万亩。 （二）膏桐90万亩。其中，古城区5万亩、玉龙县5万亩、永胜县40万亩、华坪县30万亩、宁蒗县10万亩。 （三）花椒70万亩。其中，玉龙县10万亩、永胜县15万亩、华坪县15万亩、宁蒗县30万亩。 （四）青梅20万亩。其中，古城区5万亩、玉龙县10万亩、宁蒗县5万亩。 （五）油橄榄10万亩。其中，玉龙县5万亩、永胜县5万亩。 （六）苹果10万亩。主要布局在宁蒗县。 （七）桉树20万亩。主要布局在永胜县。 （八）芒果15万亩。主要布局在华坪县。 （九）雪桃10万亩。主要布局在玉龙县、古城区，其中：玉龙县8万亩。 四、主要政策及措施 （一）健全机构，加强领导 成立由市政府主要领导为组长，分管领导为副组长，市直有关单位主要负责同志为成员的丽江市生态产业发展领导小组，负责对生态产业发展工作的协调和领导。市生态产业发展领导小组办公室负责贯彻落实市委、市政府关于发展生态产业的方针政策，协调全市生态产业发展规划的编制、制定和实施产业发展的年度计划，年度目标任务完成情况的检查督促和考核管理工作；指导全市生态产品精深加工、市场开拓和产品质量安全、科技创新等工作，搞好新品种新技术引进、招商引资和市场信息、产业统计等工作。各县（区）人民政府要把生态产业纳入国民经济和社会发展规划，成立相应的组织领导机构，加大协调力度，切实加快生态产业发展。 |
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