【法规名称】
【颁布部门】 海西州人民政府办公室
【颁布时间】 2006-11-14
【实施时间】 2006-11-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 207512 什么是编号？
【正 文】
第2页 海西州人民政府办公室关于印发加快全州社会信用体系建设实施意见的通知
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[接上页] 7、完善政府新闻发言人制度。政府重大决策、重大事项要通过新闻发布会，及时向社会公布。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实，保障公众的知情权和参与权。 8、加快建设电子政务和公共信息平台。建立高质量的公共服务窗口，为建立政府信用体系提供技术支撑，实现管理资源和公共信息共享，提高工作效率。 9、建立公务员信用教育制度。把信用建设作为公务员队伍建设的重要内容，加大教育培训力度，增强信用观念和服务意识，不断规范公务员的行政行为。 10、完善信访工作机制。认真贯彻《信访条例》，构建大信访工作格局。建立健全群众来信来访接待制度，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，切实维护好来信来访群众的合法权益。 （二）加强企业信用建设，增强企业信用意识，规范企业信用行为 1、制定企业信用有关规定。本着先急后缓、先易后难的原则，积极着手制定企业信用建设方面的有关规定。抓紧制定《海西州企业信用征信和评级管理办法》、《海西州企业信用信息查询公布办法》等规定，使企业信用体系建设有章可循。在德令哈市率先开展企业信用体系建设试点工作。 2、建立企业信用信息监督管理系统。以工商部门登记注册的企业数据为基础，政府职能部门日常监管和司法（仲裁）机关执法而发生（掌握）的企业信用信息为重点，企业自愿申报的信用信息为补充，建立企业信用信息数据库，构成覆盖全部企业的信用管理网络体系，为政府及其职能部门调控和监督经济运行提供依据，为社会各界查询有关企业信用信息提供服务。 3、加强企业内部信用制度建设。引导企业建立外部客户和内部员工的信用档案管理、分析评估、风险警示制度，加强信用管理，有效化解企业信用风险。引导企业在自身的生产经营、合同履约、商品质量、往来账款、税金缴纳、财务核算、数据统计等环节加强自律，规范信用行为。2007年在州属大中型企业要建立信用信息档案，2008年在全州85%以上的企业要建立信用信息档案。 4、建立纳税人的纳税信用档案。税务部门要从税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、税款缴纳、违反税收法律行为处理等方面动态记录纳税人的纳税信用情况，科学设置纳税评估指标预警值，开展纳税评估和纳税信用等级评定工作，逐步建立纳税信用等级发布和查询机制，促进纳税人依法诚信纳税，打击涉税违法行为，规范税收秩序。 5、建立企业产品质量信用监管制度。从产品质量档案和质量管理体系建设、标准化管理、计量检测保证能力、售后服务和规范经营等方面设定指标，科学划分企业产品质量信用等级，客观发布企业质量信用信息。 6、建立健全劳动保障信用体系，加强劳动保障监察，规范企业用工行为。加强劳动合同管理，指导、督促各类企业完善劳动合同管理制度。积极推进“金保工程”建设，推进各类企业参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险并诚信缴费，切实保障劳动者的合法权益。 7、深入整顿和规范市场经济秩序。各职能部门要围绕重点行业、重点领域、重点商品，综合整治制售假冒伪劣产品、伪造倒卖和虚开增值税专用发票、侵犯知识产权、虚假广告、非法传销、不正当竞争、虚假出资、无照经营、非法中介、商业欺诈、逃废债务、财务失真及工程建设领域规避招标、暗箱操作、工程质量低劣、恶意拖欠工程款和农民工工资等违法违规行为。 8、健全金融机构内控制度。各类金融机构要完善内部监督制约机制，强化行业自律，共同创建海西金融安全区。要加快企业和个人金融信用信息基础数据库建设，加强贷款信用评价和风险管理，完善信用评级、预警登记和通报公示制度，健全授权授信机制，维护金融资产安全，预防和化解金融风险。 9、正确引导和规范民间信贷，建立健全农牧户资信评价体系，及时准确地反映农牧户的信用信息，形成信用联保、自我约束机制，积极稳妥地推进信用乡镇、信用村、信用农牧户评定工作。 10、坚持公正司法、严明执法，加强对债权案件的清理和执行，加大对逃废债行为的社会监督和制裁力度。对不能按期履行债务，经债权方调查协商，按照有关规定认定有逃废债迹象的经济主体，要按照管辖范围，由债权方报送同级信用建设领导机构登记预警、内部通报，并限期履行债务。 |
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