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[接上页] 2.加快“海南游客到访中心”体系建设,设立服务内容、服务项目、服务方式、运行机制都与国际标准接轨的游客到访中心。同时,在重要旅游城市设置旅游咨询服务亭(点)。 3.建立旅游志愿者服务机制。 4.加强旅游管理、服务的信息化建设,完善旅游信息门户网站,搭建互联网络旅游信息服务平台。 5.5年内,利用已有的金融机构服务网点,设立外币兑换窗口,允许一定数额的小额外币自由兑换。 6.积极引进国内外一流的医院在海南设立医疗机构,建立医疗急救服务保障体系,为突发危急疾病的游客实施及时救治;建立多元化、多层次的康复保健体系。 7.出台《海南省促进现代服务业发展若干规定》,鼓励以旅游业为龙头的现代服务业的发展。 五、积极营造良好的旅游环境 海南国际旅游岛建设涉及经济社会和对外开放政策,要充分发挥政府主导作用,积极为海南国际旅游岛建设营造良好的旅游环境。 (一)营造良好的旅游政策环境。 1.围绕国际旅游岛建设目标,认真组织国内外著名旅游咨询规划设计机构,高起点编制《海南国际旅游岛建设总体规划》,并将其确定为全省经济社会发展的重点,纳入全省经济社会发展规划之中。 2.省人大或省政府出台《关于加快海南国际旅游岛建设的决定》。 (二)建立规范的旅游市场环境。 1.加快“12301”建设,建立旅游咨询投诉服务平台,建立“有诉必接、有接必查、有查必果”的快速反应机制,进一步规范旅游市场。 2.优化旅游业组织结构,用大企业、大品牌来带动市场规范发展。引导和支持国内外大企业参与海南旅游企业的改组、改造和重组,催生一批海南知名旅游品牌,建成一批具有国际竞争能力的旅游企业集团。 3.加强全省旅游标准化基础工作,近期制定出台全省旅游标准体系,将旅游标准的立项、制定和实施等纳入规范化轨道。 4.出台与国际旅游岛相适应的旅游市场规范发展的地方法规。 (三)营造良好的旅游社会环境。 1.完善旅游软环境,搞好全民教育,提高全民素质,营造全民参与建设国际旅游岛的社会氛围。把国际旅游礼仪列入中小学德育和社会公德教育内容。 2.加强旅游治安环境建设,为游客提供安全有序的良好社会环境。 3.完成拍摄国际旅游岛宣传公益广告,在国内外主要媒体进行宣传刊播。 六、创新旅游管理的体制机制 借鉴旅游发达国家和地区的经验,积极研究建立与国际旅游岛相适应的旅游发展与管理的体制机制。 (一)建立符合国际惯例的旅游行政管理体制。 积极考察研究世界各国先进地区的旅游体制机制,研究世界各国的旅游惯例。研究符合国际惯例的政府旅游宏观管理职能,研究旅游规划、政策、监管机制。研究旅游部门负责国内外旅游市场宣传推广的职能与机构设置;组建旅游行业联合会,形成旅游行业发展和自律的机制。 (二)建立符合国际惯例的旅游交通管理体制机制。 引进国际知名旅游交通投资商和管理公司进入海南旅游市场,重组和改造旅游交通要素,形成更加便捷、更加现代化的旅游交通服务体系。 (三)创建与国际旅游岛建设相适应的投融资体制。 设立海南旅游产业发展基金,扶持重点项目和基础设施网络建设;整合、优化资源配置,大力培育和推荐旅游上市资源;探索发行大型特区旅游产业债券,探索整合现有彩票资源,为旅游产业发展建立新的融资渠道。 |