【法规名称】
【颁布部门】 博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室
【发文字号】 博州政办发[2008]53号
【颁布时间】 2008-05-25
【实施时间】 2008-05-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 207870 什么是编号？
【正 文】
博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室关于印发自治州人民政府2008年廉政工作实施意见的通知
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各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门： 现将《自治州人民政府2008年廉政工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。各地、各部门要将贯彻落实情况及时报州人民政府，州监察局要加强经常性的督促检查，确保政府系统廉政工作各项任务落到实处，取得实效。 二○○八年五月二十五日 自治州人民政府2008年廉政工作实施意见 为进一步加强政府系统廉政建设，营造良好的发展环境，提供优质公共服务、维护社会公平正义，促进依法行政、廉洁从政、高效施政，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的服务型政府，根据国务院、自治区人民政府第一次廉政工作电视电话会议和自治州纪委十届三次全会精神，结合自治州实际，制定本实施意见。 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设；坚持以人为本、执政为民，把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉的重要内容，切实维护群众利益；坚持教育为先，加强政府系统作风建设，提升行政效率，提高服务水平和质量；坚持依法行政，加强制度建设，把监督制约权力作为反腐倡廉的根本保证，规范行政权力的运行；坚持提高行政效能，提高机关法制化、信息化水平，加强对重点领域、职能部门的监督检查，保障政令畅通；坚持把查办案件作为反腐倡廉的重要手段，加大查办违纪违法案件工作力度，依法严惩腐败分子，全面推进政府系统廉政建设。 二、工作任务 2008年，政府系统廉政建设要突出抓好“15474”工作任务的落实，即：抓住一条主线、健全五项制度、推进四项改革、开展纠风七项工作、查办四类违纪违法案件。 ㈠ 以维护政治纪律为主线，全面贯彻落实科学发展观。要把维护党的政治纪律放在首位，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一。紧紧围绕贯彻落实党的十七大、国务院32号文件作出的战略部署和自治州党委十届七次全委（扩大）会议精神，对加强和改善宏观调控、推进改革开放和自主创新，优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护，重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况进行重点监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。把科学发展观的要求贯穿到反腐倡廉建设的各个方面，把反腐倡廉建设放在全局工作中谋划，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，扎实推进反腐倡廉建设。要强化责任意识，遵循发展规律，提高工作效能，狠抓工作落实。各级政府机关要做到坚持原则不含糊，落实政策不变样，执行任务不打折。凡是州人民政府的安排部署，有明确责任要求的，都要严格兑现，落实到位。 ㈡ 加强五项反腐倡廉制度建设，促进决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力。一是健全科学民主决策制度。大力推进决策科学化、民主化，进一步健全民主集中制、专家咨询、集体决策，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见。正确处理行政首长负责制和集体领导的关系，重大决策集体研究决定，坚决杜绝独断专行和滥用权力的现象，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二是完善行政执法管理制度。要深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为，明确行政执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。要不断强化对行政行为的监督制约，对政府制定和发布的规范性文件草案要严格审核把关。要全面落实行政执法责任制、案件评查制、错案追究制。严格执法过错责任追究，加强行政执法队伍管理，促进行政机关公正执法、文明执法，努力建设法治政府。三是逐步实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要紧紧围绕“增强责任意识，提高工作效率，责任追究落实到位”的目标要求，把贯彻执行服务承诺制、首问责任制和限时办结制作为当前和今后一个时期政府自身建设的重要任务，狠抓落实，务求实效。要把行政不作为、乱作为作为行政问责的重点，对给国家利益、公众利益和群众合法权益造成严重损害的，要依法严肃追究责任。要加强行政效能监察，充分发挥行政效能投诉中心的作用，建立和完善绩效评价指标体系，推动绩效评估制度化、法制化及绩效考核结果公开化。四是健全政务公开制度。各级、各部门、各单位要严格按照国务院《政府信息公开条例》的规定，编制并公开政府信息公开指南和目录，加强政府信息公开载体建设，打造政府综合服务平台。要坚持公开为原则，不公开为例外，进一步拓展政务公开的领域和内容，凡是涉及群众利益和公共政策的事项都要及时向群众公开。今年，要把行政收费、公务消费、政府重大工程预决算等政府收入和支出作为公开的重要内容，增强财政管理的透明度。全州教育、医院和供水、供电、供热、环保、公共交通等重点行业和领域，要全面推行办事公开制度。继续推进电子政务建设，建立健全网上审批、服务办理、信息发布等制度，通过推行政务公开，方便群众办事和监督行政行为。五是建立健全社会诚信制度。加强政府诚信建设，凡是向群众承诺的事情，要做到承诺一件，兑现一件，言行一致，履约践诺，以政风促民风，提高政府公信力。发挥政府各主管监管部门和行业协会的作用，提高行业自律意识。完善市场准入和退出机制，建立健全行业硬性约束制度、不良行为主体公示制度，运用网络手段，加强信用信息的搜集、整理、披露，严格规范市场主体行为。 |
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