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【法规名称】 
【颁布部门】 最高人民法院
【发文字号】 法发[2004]25号
【颁布时间】 2004-12-08
【实施时间】 2004-12-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 20963  什么是编号?
【正  文】

第5页 最高人民法院关于印发《一审行政判决书样式(试行)》的通知

[接上页]

  被告于________年_____月_____日向本院提供了以下证据及依据(若被告申请延期提供证据的,写明:“被告以……为由,于________年_____月_____日向本院提出延期提供证据的书面申请,经本院准许,被告于________年_____月_____日提供了证据”):1.……;2.……。经质证,原告认为,……(写明对证据提出异议的理由,如无异议,应予说明),并提供了以下证据:……。经质证,被告认为,……。
  
  本院依法(或依原告、第三人的申请)调取了以下证据:……。
  
  经庭审质证(或交换证据),本院对证据作如下确认:……。
  
  本院根据以上有效证据及当事人质证意见认定以下事实:……(认定有效证据所证明的事实,详细分析当事人各自所举证据能否支持其主张)。
  
  本院认为:……(1.写明应当适用的法律规范,并根据案情对法律、司法解释、行政法规、地方性法规及合法有效的规章等作必要诠释。2.可根据案情分析被告是否具有法定职权,是否存在拖延履行、不予答复等情况。3.分析原告申请的理由是否成立,确认原告的诉讼请求是否符合法定条件,阐明是否予以支持的理由。4.分析确认原告合法权益是否受到侵害,与行政机关不作为有无因果关系。)依照……(写明判决依据的行政诉讼法以及相关司法解释的条、款、项、目)之规定,判决如下:
  
  ……(写明判决结果),分五种情况:
  
  第一、判决驳回原告诉讼请求的,写:
  
  驳回原告________要求被告(行政主体名称)……(申请事项)的诉讼请求。
  
  第二、判决被告履行法定职责的,写:
  
  责令被告________(行政主体名称)……(写明被告应当在一定期限内履行法定职责,因特殊情况难于确定期限的,可不写履行期限)。
  
  第三、判决确认被告不履行法定职责行为违法的,写:
  
  确认被告(行政主体名称)……(不履行法定职责的行为)违法。
  
  第四、驳回原告赔偿请求的,写:
  
  驳回原告________关于……(赔偿请求事项)的赔偿请求。
  
  第五、判决被告予以赔偿的,写:
  
  被告(行政机关名称)于本判决生效之日起________日内赔偿原告________……(写明赔偿的金额)。
  
  ……(写明诉讼费用的负担)。
  
  如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本,上诉于________人民法院。
  
  
审判长______________
   审判员______________
   审判员______________
   ________年____月___日
   (院印)

  
  
本件与原本核对无异

  
  
书记员______________

  
  附录:(根据案件需要,可以通过附录形式载明判决书中的有关内容)
  
  样式之二说明
  
  一、本判决书样式供各级法院在受理不作为(仅指拖延履行和不予答复)类行政案件后,按照行政诉讼法规定的第一审程序审理终结,并就案件的实体问题作出处理时使用。
  
  二、判决书的首部、尾部(包括附录部分)和正文中有关证据的列举、认证、说理方式以及相关的写作要求等,可参考一审作为类行政案件判决书样式及其说明。
  
  三、行政不作为案件的审理对当事人双方的举证要求与行政作为案件有所区别,应在判决书中有所体现。原告应提供其已经向被诉行政机关提出申请的事实以及被诉行政机关不作为的证据和依据。被告应提供证据证明原审原告的申请事项是否属于其法定职责或者法定义务,其是否在法定期限内已经履行法定职责或者义务以及其不作为是否符合法律规定等。判决书要围绕行政实体法预先设定的有关条件一一列举有关证据,分别对双方当事人所举证据予以认证,在认证的基础上进行充分说理、论证,最后明确被告不作为是否合法,原告申请是否成立。
  
  四、对于案情较复杂,证据较多的案件,可分类、分层表述举证、质证的过程。对于案情较简单,证据较少的案件,可待被告列举全部证据后一并质证。
  
  五、按照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定,一方当事人提供的证据,对方当事人明确表示认可的,可以认定该证据的证明效力。对于这类证据的认证,可简略表述为:“×告对×告提供的××证据表示认可,本院予以确认。”
  
  六、认定事实时,可根据案情需要,先将双方当事人没有争议的事实直接予以认定,如:“原告对××事实无异议,被告对××事实无异议。上列事实,本院予以认定。”然后再根据有效证据对双方争议的事实进行分析认定。
  
  对于案情简单、证据较少以及双方当事人对事实和证据的争议较小的案件,宜将认证和认定事实结合在一起进行综合表述,以避免出现不必要的重复。
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