|
[接上页] 二、热带农产品质量安全管理工作的指导思想、目标和重点 (一)指导思想和目标 热带农产品质量安全管理工作的指导思想是:以提高热带农产品的市场竞争力为目标,建设安全标准化生产基地,健全质量安全保障体系,努力实现热带农产品生产无公害化,满足市场需要,确保消费安全,增加职工收入,全面提高热带农产品质量安全水平。 工作目标是:用两到三年的时间,基本解决热带农产品质量安全的几个突出问题:反季节蔬菜产品主要存的高毒有机磷类农药残留问题;茶叶主要存在的农药残留和重金属超标问题;热带水果主要存在的农药残留和保鲜防腐剂不合格问题;其他热带农产品主要存在的生长调节剂农药生长激素滥用问题。 (二)热带农产品质量安全管理的工作重点 1.建设质量安全生产示范基地 在原有25个热带、南亚热带作物名优基地和良种苗木繁育基地的基础上,继续加强标准化生产示范基地建设,创建一批新的热带农产品标准化生产示范基地,抓好10个无公害热带生产基地的建设,推动无公害热带农产品的发展;要进行分类指导,以点带面,在主要热带、南亚热带农产品的主产区建设形成系列化、标准化的热带作物生产示范基地;按照“市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户”的产业化思路,逐步使热作生产走上规模化、基地化、企业化、专业化的道路。 2.严格组织标准化生产 热带农产品生产过程要严格按照标准组织生产,把热作标准化生产与无公害农产品开发有机结合起来,把标准化渗透到热带农业生产的全过程;在反季节蔬菜、热带水果等热带作物名优示范基地中,要按照统一环境质量\。统一关键技术、统一规程标准、统一监测方法、统一产品标识等的要求,严格组织标准化生产示范;指导生产者科学合理使用化肥、农药、除草剂、生长激素等农业投入品,加强推广先进安全的病虫害综合防治技术,推广无公害农药品种,推广配方施肥技术和有机肥、复混专用肥;在热带农产品采收加工、贮运保鲜、批发销售等环节推广标准化管理。 3.制定质量安全标准 结合我国热带农业发展重点和生产特点,加快制定大宗特色热带农作物生产技术标准和热带农产:品质量安全标准,建立一套适合我国国情又与国际接轨的无公害热带农产品质量标准体系。“十五”期间,要做到大宗特色热带农产晶的品种、生产、包装、保鲜等质量安全标准基本配套,使主要热带农产品和加工晶的生产和流通都有技术标准为依据,并用标准组织名特优热作产品的质量评价,指导消费,促进贸易。 4,规范市场准入制度 配合有关部门建立健全农业投入品的市场准入制度,严格农业投入品的生产经营和许可登记,加大产品质量和安全指标监测力度,增加市场监督管理的透明度,及时向社会公布禁用、限用的农业投入品品种,严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。要严格执行各种农产品质量安全法律法规,建立热带农产品生产质量安全可追溯制度,引导农业投入品的结构调整与优化,逐步淘汰高残毒农业投入品品种,发展高效低残毒品种。 5.促进质量安全技术创新 围绕热带农产品质量安全问题,抓好新品种、新技术、新产品的开发、推广和技术服务工作。部级热带农产品质检中心和有关科研机构要加快开发农残、重金属含量快速、准确检测仪器设备和方法,研制热作产品有毒有害物质降解技术和产品。通过加快热作农业投入品的结构调整与优化,在合理调整用药、用肥、用水机构基础上,严格控制化肥、农药等农业化学物质的使用,严格禁用高残毒农业投入品种,推广生物农药,采用综合栽培、生物天敌等措施控制病虫害和推广应用有机肥、生物肥、秸杆还田技术,使最终产品达到质量安全标准要求。 三、主要措施 (一)加快推进现有名优基地和苗木基地按标准化组织生产 热区各地要根据实际情况,把现有的热带农产品生产示范基地按标准化要求建设好,逐步扩大示范的规模,增加示范内容;同时,要抓紧规划,再创办一批热带农产品标准化生产示范基地,加大无公害反季节蔬菜、热带水果、茶叶等生产基地建设力度。近两年,要加强对已经认定和申报认定的热带南亚热带作物名优基地和良种苗木繁育基地的环境监测,保证热作产品的产地环境符合要求,有效推进热带农业标准生产的实施,使质量安全意识贯彻于热作产业化的全过程;在热作产品生产基地建设、热区农业综合开发等农业项目实施过程中,重点支持提高热作产品质量安全水平的建设项目;要在南亚热带地区支持建设若干个完全按照热作国家、行业标准组织生产的热作农产品生产示范基地,使示范基地内农业生态环境符合标准要求,热作产品按相应的技术标准组织生产和加工,主要热作产品质量符合国家和行业标准的规定,出口产品达到国际先进标准的要求,农民经济收入明显提高。 |