【法规名称】
【发文字号】 计规划[2002]259号
【颁布时间】 2002-02-25
【实施时间】 2002-02-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 247411 什么是编号？
【正 文】
第3页 国家计委、国务院西部开发办关于印发“十五”西部开发总体规划的通知
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[接上页] ——国有大中型企业现代企业制度基本建立，非公有制企业产值和资产占全部企业的比重较大幅度上升，利用外资和进出口贸易占全国的比重明显提高。 ——农村贫困人口温饱问题基本解决，居民生活达到小康水平，人口自然增长率明显降低，与中部、东部地区人均收入差距扩大的趋势初步得到控制。 二、“十五”西部开发的主要任务 “十五”期间，要突出抓好基础设施建设、生态建设和环境保护、产业结构调整、发展科技教育等重点任务，集中力量在水利、交通、通信、能源、市政、生态、农业、科技、教育和农村基础设施等方面建设一批具有明显带动作用的重点工程，扎扎实实地推进西部大开发。 (一)加快基础设施建设 加快基础设施建设是西部大开发的重要基础，必须用战略的眼光，下更大的决心，多方筹资，以更大的投入，先行建设，适当超前，注意提高质量和效益。 1．水利建设。水利是西部地区经济和社会发展的命脉。要把水资源的开发利用和节约保护放在西部地区基础设施建设的首位。坚持统筹规划、合理安排，加强建设、注重管理，着眼整体、兼顾局部，把节水放在优先地位，重视水污染防治，优化配置水资源，协调生活、生产和生态用水，努力提高水资源的利用效率。 节水工程建设和管理。对大型灌区逐步进行以节水为中心的灌区配套和技术改造，建设节水增效示范工程。因地制宜地推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等实用节水技术，加强各类节水灌溉设施建设。改革管理体制和运行机制，促进农业节水。推行工业循环用水和居民生活节水，促进污水处理和中水回用。在缺水地区严禁新上大耗水项目，下决心淘汰现有高耗水企业。 流域水资源保护与合理配置。重点保护并合理开发长江上游、黄河上中游等流域水资源，实施塔里木河、黑河流域综合治理等工程。按经济区域和流域水系实行统一规划与管理，采取流域水量科学分配与市场机制调节等多种方式相结合，合理配置水资源。以水资源的承载能力为基点，统筹考虑缺水地区各项开发与建设。 水资源综合开发与利用。加快在建大中型水利工程进度，建设大江大河上中游干支流控制性水利枢纽，兴建黄河沙坡头、嫩江尼尔基、岷江紫坪铺、右江百色等工程。在缺水地区建设蓄、引、提等中小微型水利工程，重点解决水资源不足和农村人畜饮水困难问题。坚持不懈地搞好农田水利基本建设，重视牧区水利建设。提高城市和重点发展地区的供水能力，抓紧南水北调工程的前期工作。加强地下水的勘探和科学开采，积极开发利用空中云水资源。搞好重点地区防洪工程建设，保障大中城市和重要基础设施的防洪安全。抓紧病险水库的除险加固。 2．交通建设。交通是西部开发的第一要务，要以公路建设为重点，加强铁路、机场、内河航运建设，扩大西部与东部、西南与西北的运输通道，实现通江达海，健全全国综合运输体系，促进我国西部地区与周边国家的联系和交流。 公路。加快国道主干线和西部开发省际公路通道建设，逐步形成以大城市为中心、中小城市为支点的路网骨架，打通西南出海通道，加强干线路网和农村公路建设。加快建设“五纵七横”国道主干线的西部路段，全面建成“三纵两横”国道主干线的西部路段。加快建设八条西部省际公路通道。加强国道、省道公路改造，改善通地(州)县公路条件，继续实施乡村公路通达工程，尽快打通贫困地区、旅游景区、资源开发区与干线路网的连接，提高路网通达深度和服务水平。加强国防、边防公路建设。 铁路。建设内外大通道，扩大铁路路网，改造现有线路，提高干线质量、运输能力和运行速度。重点强化西北至华东陆桥通道，建设西安至南京、启东通道，扩大昆明、成都至上海通道，打通沿江通道，沟通包头至柳州通道，增加西南出海能力。完成一批铁路扩能、改造和电气化项目，对相关枢纽进行改造。开工建设青藏铁路。建设西北和西南出境铁路。规划研究西北至华北、西北至西南新通道。 民航。以完善枢纽、发展支线为重点，逐步形成以枢纽机场为中心的放射性航空网络。完善成都、西安、昆明、乌鲁木齐等区域性枢纽机场，改扩建兰州、重庆等干线机场，规划建设一批支线机场，加强空管系统建设。 内河航运。重点建设长江、珠江干线中上游航运设施，打通西部地区沟通东部地区的水运通道。加快建设右江、南北盘江、红水河、柳江、乌江、嘉陵江等重要航道。 |
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