【法规名称】
【颁布部门】 国家经济贸易委员会(已变更)
【发文字号】 国经贸运行[2002]50号
【颁布时间】 2002-02-04
【实施时间】 2002-02-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 247666 什么是编号？
【正 文】
国家经贸委关于印发《２００２年总量调控、结构调整工作指导意见》的通知
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各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）： 为贯彻落实中央经济工作会议精神，在总结近几年总量调控、结构调整工作的基础上，提出《２００２年总量调控、结构调整工作指导意见》。现印发你们，请参照执行。 中华人民共和国国家经济贸易委员会 二００二年二月四日 ２００２年总量调控、结构调整工作指导意见 为进一步加快工业结构调整步伐，促进国民经济持续、快速、健康发展，在总结近几年总量调控、结构调整工作的基础上，提出关于２００２年总量调控、结构调整工作的指导性意见。 一、近年来总量调控、结构调整工作取得积极成效 近年来，在党中央、国务院正确领导下，经过各地区、各部门的艰苦努力，纺织、煤炭、冶金、石化、建材、制糖等行业总量调控、关闭“五小”、淘汰落后、压缩过剩生产能力工作取得积极进展，１９９９年以来相继确定的阶段性目标基本实现。 －－纺织行业：全国累计压缩淘汰落后棉纺锭９４９万锭、毛纺锭３０万锭、缫丝机１８０万绪。其中２００１年通过更新改造压缩落后棉纺锭９万锭、毛纺锭２万锭。 －－煤炭行业：全国累计取缔、关闭非法及布局不合理各类小煤矿５．８万处，煤炭产量连续三年每年压减３亿吨。其中２００１年关闭小煤矿１０９４４处，另关闭死灰复燃小煤矿７２８４处。 －－冶金行业：列入关停名单的１０３户小钢厂，已关停８５户，淘汰落后生产能力３９４万吨。其中２００１年关停１２户。 －－石化行业：全国共取缔６０００于座土炼油厂点，关闭１１１户小炼油厂，压缩原油一次加工能力１１００万吨。 －－建材行业：全国累计关闭淘汰小水泥厂３８９４户，压减生产能力９４５０万吨；关闭淘汰小玻璃生产线２３８条，压减生产能力２８５５万重量箱。其中２００１年淘汰小水泥１５２０万吨、小玻璃２６３万重量箱。 －－制糖行业：列入关闭名单的１５０户小糖厂，８５户可彻底退出。目前７２户进入破产程序，其中５０户已破产终结。 从压缩、淘汰过剩和落后生产能力入手，实施工业结构调整，是从纺织行业开始的。１９９７年，党中央、国务院把当时困难最多、亏损严重的国有纺织企业作为突破口，从压锭入手进行结构调整，到１９９９年底全国压缩落后棉纺锭９０６万锭，分流安置职工１１６万人，当年国有纺织企业盈利９．５亿元，原定三年工作目标提前一年实现。按照纺织行业的做法，冶金、制糖、煤炭等行业相继开展了总量调控、淘汰落后工作，运行质量和经济效益明显提高。冶金行业采取关停小钢厂、淘汰落后工艺和设备、限制市场供过于求的长线产品产量等措施，扭转了钢材价格和效益连续６年下滑的局面，实现利润成倍增长。制糖行业坚决关闭糖精厂、小糖厂，大力进行结构调整，扭转了连续４个榨季亏损局面，２０００年实现扭亏为盈，２００１年利润继续增长。 煤炭行业受多年来低水平重复建设的影响，煤炭严重供大于求，价格持续下跌，行业连年亏损。１９９８年开始，按照国务院部署，着手进行总量调控、关井压产工作。２００１年，国家经贸委把实现煤炭行业整体扭亏作为经济运行工作的重中之重，通过一手抓关井压产，一手抓扩大出口，行业形势明显改观。全行业及原中央财政煤炭企业均实现整体扭亏为盈。全年煤炭出口完成８５９０万吨，比上年增长４６％。 实践证明，按市场需求实施总量调控，从压缩、淘汰过剩和落后生产能力入手实施整体调整，通过改善市场供求关系，使价格回升到合理水平，抓住了问题的关键。总量调控、结构调整是改造提升传统产业、加快产业优化升级、全面提高行业素质和竞争能力的重要环节，是提高经济运行质量和效益的必由之路，也是贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想、实践先进生产力发展要求的具体体现。 二、２００２年总量调控、结构调整工作基本思路 ２００２年是实施“十五”计划的第二年，党的十六大即将召开，我国加入世界贸易组织，将对整个政治经济生活产生深刻的影响。目前国际经济形势更为严峻，出口难度进一步加大，国内工业结构性矛盾仍然突出，经济运行工作面临不少新困难，潜在机遇和现实挑战并存。根据中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，２００２年工业经济运行的主要目标是，规模以上工业增加值增长９％左右，工业企业出口交货值增长６％以上，实现利润力争好于２００１年水平。２００２年总量调控、结构调整工作的基本思路是：认真实践江总书记“三个代表”重要思想，适应先进生产力发展要求，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高经济运行质量和效益为中心，继续按照市场需求搞好总量调控、淘汰落后、压缩过剩生产能力，巩固关闭“五小”成果，确保国民经济持续快速健康发展。 |
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