【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府办公室
【发文字号】 锡政办发[2006]194号
【颁布时间】 2006-11-13
【实施时间】 2006-11-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 267744 什么是编号？
【正 文】
第4页 无锡市政府办公室转发市国资委无锡市“十一五”国有资产调整与发展规划的通知
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[接上页] （二）着力构建国有资产调整与发展的实施载体 通过提高“四个能力”，增强大企业集团的核心竞争力。走引进消化吸收再创新和自主创新相结合的科技创新和经济国际化之路。提高关键产业的带动力，着力推进制造业中国有企业的新发展，形成支撑我市未来产业发展，并带动产业链或产业集成的大基地、大产业、大项目。特别是要着力引进一批如海力士、博世合资等重大项目，提升我市产业发展的整体水平。提高战略产业的渗透力，将国有企业主营业务发展方向集中到涉及城市经济安全的能源、资源储备以及城市发展的关键战略项目上。提高企业对核心技术的自控力，加快企业科技创新，着力发展具有自主品牌和自主知识产权，能提升技术能级、带动产业升级、培育和壮大核心竞争力的科技成果转化项目。提高核心主业的竞争力，充分发挥上海、南京等地高校及我市高校的作用，加强产学研合作，打造企业科技创新的载体和平台。着力发展能够支撑企业做大、实力做强、品牌做响，具有发展潜力的核心主业。威孚集团要在巩固以柴油为核心的燃油喷射系统基础上，向汽油燃油喷射系统拓展，加快具有自主知识产权和成长前景的汽车尾气净化系统的产业化。 充分发挥集团所属上市公司的优势，在产业领域中不断扩张，在资本领域中不断裂变，实现超常规发展。进一步增强上市公司国有股权的流动性和国有资本的融资能力，不断提高上市公司的资产质量和融资功能，通过多种方式实现融资、盘活和变现存量资产。要稳妥实施上市公司的股权分置工作，加强对上市公司国有股权的管理，提高上市公司质量，抓好上市公司的股权重组，采取股权协议转让、股权划转与资金注入、资产置换等方式，有计划地实施上市公司国有股权重组，形成优胜劣汰机制，支持鼓励优势企业，特别是高新技术企业通过借壳、买壳等方式利用资本市场直接融资。 （三）全面建立现代企业制度 建立现代企业制度。建立和完善企业董事会和经营管理层的工作规则，理顺相互关系，明确各自职责范围，形成企业内部有效的监督制衡机制；出台《市属国有独资公司董事会建设指导意见》，实行董事长和总经理分设，总经理由董事会聘任，并建立外部董事、监事制度，形成所有权、监督权、经营决策权和经营管理权相互分离，相互制衡。在明晰产权的同时，引导企业积极推进人事、劳动和分配制度“三项改革”，增强企业内部的激励机制和约束机制。加快建立新型的企业用人用工机制，探索建立国有企业职工失业风险保障机制，推行集体协商和集体合同制度，合理配置劳动力资源，逐步形成适应现代企业制度要求的新型用人机制。 积极稳妥地推进企业经营者职业化进程。建立与现代企业制度相适应的企业职业经理人遴选、考核、评价和退出机制，逐步建立以组织、国资部门为主，其他有关部门参与制订的企业职业经理人资格准入制度、出资人选聘制度和董事会考核制度。加强职业经理人才市场建设。按照全市经济发展的需要，抓好企业人才需求的预测、储备与培训，造就一支具有创新精神、超前意识和现代企业管理知识的职业经理人队伍，特别是要注重培养具有国际商业头脑和全球化经营战略的职业经理人。建立国有企业法定代表人离任经济责任审计制度。“十一五”期间，会同有关部门组织进行公开招聘企业职业经理人活动。 （四）建立国有资产管理运行机制 建立健全国有资产监管工作机制。加强市区国有资产管理、监督与营运体系建设。坚持和改善市、区两级国有资产管理体制架构，推进区级国有资产管理体制改革与机构建设，形成全市统一、分层次的国有资产监督管理体系。全面推行外派财务总监和监事制度，完善财务总监、外派监事的职能，规范对财务总监、外派监事的考核管理，确保监督管理到位。加强国有资产的投资管理，制定《关于加强投资监督管理的若干意见》、《无锡市国有企业战略规划管理暂行办法》，规范各单位的投资项目管理，建立国有资产投资规划专家委员会，负责对所监管企业的对外投资项目进行审核评估，审核评估结果由产权代表向企业董事会通报，作为董事会进行投资决策的参考，同时，有选择地对企业部分对外投资项目进行事后评估。指导企业制订好中长期发展规划，并检查监督企业发展规划的落实情况。 |
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