【法规名称】
【颁布部门】 北京市安全生产监督管理局、北京煤矿安全监察分局
【发文字号】 京安监办字[2006]159号
【颁布时间】 2006-11-13
【实施时间】 2006-11-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 267846 什么是编号？
【正 文】
北京市安全生产监督管理局、北京煤矿安全监察分局转发国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于近期四起煤矿事故通报的通知
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房山区、门头沟区安全生产监督局、煤矿安全监管部门，京煤集团： 10月底至11月初，甘肃省煤矿在3天之内连续发生2起重特大事故和1起重大未遂事故，共造成34人死亡，19人受伤。11月5日，山西省大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，当时井下有393人，事故发生在51108掘进工作面，灾区以外的346人自行出井，在灾区有47人被困。截止11月10日凌晨，已找到19名遇难矿工遗体，还有28人下落不明。 为深刻吸取事故教训，进一步加强煤矿安全生产工作，认真做好隐患排查整改工作，加强现场管理，落实各级安全生产责任制，全力压减事故，现将国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于甘肃省连续发生三起煤矿事故的通报》、《关于山西省大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿“11.5”特别重大瓦斯爆炸事故的通报》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 请房山区、门头沟区安全生产监督局、煤矿安全监管部门，京煤集团将本通知转发到辖区内所有煤矿。 二○○六年十一月十三日 关于甘肃省连续发生三起煤矿事故的通报 （安监总煤矿〔2006〕231号） 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司： 10月底11月初，甘肃省煤矿在3天之内连续发生2起重特大事故和1起重大未遂事故。 10月31日12时16分，甘肃省靖远煤业公司魏家地煤矿1109工作面发生瓦斯爆炸事故，死亡29人，受伤19人（其中6人重伤）。该矿为国有重点煤矿，1989年12月建成投产，设计和核定生产能力均为150万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井。该矿采用综采放顶煤开采方法，主采的1#和3#煤层均属易自燃煤层。矿井安装集中监测系统和一套束管监测系统，并有矿井瓦斯抽采系统。初步分析，由于瓦斯排放巷靠近工作面28米的一段与工作面采空区相连，瓦斯处于超限状态，得不到及时处理，造成瓦斯积聚并达到爆炸界限，导致事故发生。 11月1日10时，甘肃省兰州市红古区德顺煤矿井口附近的山体发生滑坡，土方量约140万立方米，两个斜井井口被严重堵塞，正在井下进行维修作业的16名矿工被困，后经全力抢救全部安全脱险。该矿为乡镇煤矿，设计和核定生产能力均为3万吨/年。初步分析事故原因是，井口布置在湿陷性黄土层，这种地层结构松软且不稳定，引发山体滑坡事故。 11月2日21时，甘肃省兰州市红古区福山煤矿发生中毒窒息事故，死亡5人。该矿为乡镇煤矿，设计生产能力为3万吨/年，属低瓦斯矿井，无监测监控系统，营业执照正在办理中，其他证照齐全，属停产整顿矿井。该矿工人在井下三级上车场变坡点处进行运料封闭盲巷作业过程中，1人前往拆除轨道，因瓦斯中毒窒息滚落至斜巷下，同班4名工人先后施救又相继中毒窒息死亡。 这3起事故暴露出甘肃省在煤矿安全生产中的突出问题。魏家地煤矿开采的煤层易自燃、且存在突出危险，采用综采放顶煤采煤方法，沿顶板布置专用排瓦斯巷直接与采空区连通；未严格落实超前抽放、边抽边采等措施，瓦斯检查不严不细，束管监测系统没有发挥应有作用。德顺煤矿对附近地质隐患没有预测预警，福山煤矿人员安全意识低，自我保护能力差，在施救过程中造成事故扩大。 为深刻吸取事故教训，进一步加强煤矿安全生产工作，现提出如下要求： 一、认真做好隐患排查整改工作。年底往往是事故高发期。各煤矿企业要充分认识煤矿安全形势的严峻性，增强紧迫感和危机感，保持清醒头脑，消除松懈麻痹思想；要按照国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局《关于吸取近期煤矿事故多发教训做好四季度煤矿安全生产工作的通知》（安监总煤矿〔2006〕218号）要求，认真做好隐患排查整改工作。要落实领导干部下井跟班制度，组织好隐患排查。要重点检查通风系统、通风管理、密闭施工的管理、瓦斯监控系统运行、瓦斯检查等情况。排查隐患时，还要检查矿井周边是否有山体滑坡、洪水危害等环境因素，发现存在重大安全隐患的，要立即责令停产整顿，并落实整改责任。 二、加强放顶煤开采的安全管理。煤矿企业采用放顶煤采煤方法，必须符合新修订的《煤矿安全规程》第六十八条的规定，开采突出煤层的矿井，严禁采用放顶煤开采。采用放顶煤开采的工作面，布置专用排瓦斯巷时，必须符合《煤矿安全规程》第一百三十七条的规定，煤层易自燃发火的，不得布置专用排瓦斯巷，已布置专用排瓦斯巷的必须立即改为回风巷进行管理，确保瓦斯不超限。 |
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