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[接上页] (六)新农村建设示范工程 18、新村建设工程。要以全市128个新农村试点示范村建设为示范和引导,按照“探索路子、创造经验、创新制度、建立机制”的要求,进一步加大试点示范村建设力度,培育典型,积累经验,以点带面推进新农村建设。按照统筹城乡经济社会发展的要求,层层制定新农村建设规划,做到规划到村,并与小康村建设规划、城镇建设规划和土地利用总体规划等相衔接。到2010年完成全市所有建制村村庄建设规划编制工作。加快小城镇和中心村建设步伐,按照因地制宜、择优发展、突出特色、完善功能的要求,稳步推进建制村重组整合,撤并分散的自然村,改造空心村,重点发展有条件的建制镇。 19、挂钩帮扶工程。进一步完善落实市、县部门挂钩帮扶制度,明确牵头和挂钩单位责任,制定详细的工作计划,切实把帮扶措施落实到资金、项目上。市级试点示范村每村都要有厅级领导和有关市直单位挂钩,县级试点示范村每村也要确定1名以上县级领导和有关县(市、区)直单位挂钩,市、县两级都要选派优秀干部到试点示范村驻村任职。挂钩领导和单位必须筹措专项资金支持试点示范村建设。发挥各级龙头企业的带村富民作用,深入开展“百龙联百村,共建新农村”行动,争取每个试点村至少有一个以上企业挂钩。立足试点示范村实际,引导龙头企业依托自身优势,加快当地特色农业资源开发,通过技术推广、物质供应、质量控制、资金供给、信息服务、培训指导等多种形式,参与农产品生产基地建设,提高生产基地建设的规模化、专业化、标准化水平,培育壮大区域主导产业。 20、“千万孝顺”绿化工程。严格落实殡葬制度,严禁新造坟墓,对交通干道和城市周边一重山可视范围的老旧坟墓,除按殡改规定应该平毁、深埋的以外,应全面绿化,在坟头种植乡土、名贵、常绿、速生树种。加快城市绿化进度,建设环城周边一重山绿化景观带,建立各类纪念林基地,开展机关庭院绿化。以铁路、高速公路、国省道沿线村庄为建设对象,将社会主义新农村建设示范村列为重点,通过对村庄(场)道路、溪河两侧、房前屋后、环村一重山等重点部位大力种植珍稀乡土名贵树种,推进村庄绿化和环村庄景观带建设。力争通过三年努力,完成高速公路、国省道沿线绿化1300公里,两侧一重山绿化9.1万亩,治理“青山挂白”点146个。 21、五通工程。继续实施农村路网“年万里”工程和农村渡改桥工程,到2010年超过50%的内河渡口实现撤渡建桥。加快解决农村饮用水问题,继续实施全省千万农民饮水安全建设,到2010年解决892个建制村、110万人的饮水安全问题。加强广播电视公共服务体系建设,通过以光纤联网和数字无线覆盖技术为主,以小前端、小片网和共用卫星接收天线个体接收为辅的形式,不断推进“村村通”工程建设。继续加大通信网络工程建设,实现农村通信网络全面覆盖,改善和提升城乡网络覆盖与服务质量。以社会服务联动网建设为载体,加强农村综合信息网络建设,到2010年农村信息网络覆盖到全市所有乡镇和建制村。进一步完善农村电网建设,全面实现城乡同网同价。 22、家园清洁工程。集中人力物力财力,推进以清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨等“三清六改”为主要内容的农村环境整治,开展“家园清洁行动”,加强乡村环境卫生建设。到2010年,全市重点抓好50个左右乡镇、500个左右建制村垃圾治理,农村垃圾无害化处理覆盖率达50%以上,重要流域、城市周边、主要交通线基本消除垃圾污染,农村卫生厕所普及率达50%以上,实现村容整洁卫生,人居环境质量明显改善。 23、民主政治建设工程。加强农村基层组织建设,深入开展农村党的建设“三联创”活动,按照“五个好”的目标要求全面加强乡镇党委建设和村级领导班子建设。强化农村党员队伍建设,建立健全融党员教育、管理、监督和服务为一体的永葆党员先进性的长效机制。完善基层民主管理制度,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,发展并扩大农村基层民主,切实保障农村依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。维护农村社会安定稳定,以深入开展平安县(市、区)、平安乡(镇)、平安村、平安家庭创建活动为主线,全力推进社会治安综合治理各项措施在农村基层的贯彻落实。建立健全突发事件应急机制和社会动员机制,及时解决群众反映的热点难点问题,有效化解矛盾纠纷,确保农村社会安定稳定。 |