|
各市、县人民政府,各行委,州政府各部门: 为认真贯彻落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》(国发〔2006〕3号)和《青海省人民政府关于贯彻落实国务院关于加快气象事业发展的若干意见的实施意见》(青政〔2006〕55号)精神,促进我州气象事业持续、健康、协调发展,更好地为全州经济社会发展服务,现结合我州实际,提出如下要求,请认真贯彻执行。 一、充分认识加快气象事业发展的重要性和紧迫性 气象事业是科技型、基础性社会公益事业。对经济发展具有很强的现实性作用,对国家安全具有重要的基础性作用,对可持续发展具有深远的前瞻性作用。加快发展气象事业,是应对突发灾害事件、保障人民生命财产安全的迫切需要,是应对全球气候变化、保障生态环境的迫切需要,是应对资源压力、保障可持续发展的迫切需要,也是建设社会主义新农村新牧区建设的迫切需要。改革开放以来海西气象事业依靠科技进步,气象监测、预报、预测和服务水平不断提高,取得了长足发展,在防灾减灾和政府决策中发挥了重要作用,为全州经济社会发展做出了重要贡献。但当前我州气象事业发展中还存在综合观测体系尚未形成、气象科技自主创新和转化能力不强、预报预测水平亟待提高、气象灾害预警体系不完善、气象人才依然缺乏、队伍结构有待改善、气象事业费供需矛盾仍然较突出、依法行政能力还需进一步加强等突出问题,气象服务还不能完全满足社会经济发展与全面建设小康社会的需要。为进一步加快气象事业发展,更好地为国民经济和社会发展服务,各级政府和有关部门要提高做好气象工作重要性的认识,进一步增强发展气象事业的责任感和紧迫感,加强领导,加大支持力度,加快我州气象事业的发展。 二、加快全州气象事业发展的主要任务 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持公共气象的发展方向,按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求,进一步强化观测基础,提高预报预测水平,加快科技创新,建设国内先进的气象现代化体系,提升气象事业对经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障与支撑能力,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供一流的气象服务。 (二)总体目标 到2010年,全州初步建成结构合理、布局适当、功能齐全的综合气象观测系统、生态气象监测评估系统、气象预报预测系统、公共气象服务系统和科技支撑保障系统。到2020年,建成结构完善、功能先进的气象现代化体系,使气象保障能力基本满足全州经济社会发展的需要。 (三)主要任务 1、加快综合气象观测站网建设。综合气象观测站网是国家重要的公共基础设施,是天气气候监测、预警、预报和预测的基础。要在现有气象观测站网基础上,加快推进乡(镇)、重点城市(镇)和气象灾害多发区的加密自动站气象观测站网建设,加强天气雷达、生态气象监测、雷电监测站网的配套建设,提高对灾害性天气的监测预警和预报服务水平,增强对城镇和农村牧区的气象保障能力。气象部门要会同有关部门加强统筹规划,做到统一布局,共同建设。 2、完善气象预报预测系统。气象部门要以提高天气、气候预报预测准确率为核心,不断完善气象预报预测业务系统,努力提高气象预报预测水平。加快气象预报预测精细化进程,加强短时临近天气预报系统建设,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报警报和旱涝趋势气候预测。有关部门要重点支持气象预报预测系统建设,通过对气象灾害发生机理、预测和防御等科学技术的研究,不断提高天气预报和气候预测的能力和水平。 3、强化农牧业及生态气象服务。加快建立重大农牧业气象灾害监测预警评估系统和生态气象监测评估系统,积极开展农牧业气象产量预报。针对农牧业产业结构调整、特色农牧业发展和突出生态问题开展农牧业气象与生态试验研究,开展农业气象实用技术开发、示范、推广和服务等工作。开展退耕还林、退牧还草和生态建设的效果评估,为全州生态保护建设和特色农牧业发展提供有效服务。积极利用各种适用的信息传输手段,强化对农村牧区的气象服务,减轻不利气象因素对农牧业生产的影响,为建设社会主义新农村新牧区提供气象保障。 4、健全公共气象服务体系。公共气象服务是政府部门公共服务体系建设的重要内容。要加强州、县、乡(镇)三级公共气象服务体系建设,进一步强化气象公共服务职能。通过改善服务手段、拓宽服务领域、增加服务产品、提高服务质量,做好对重点地区、重点工程、重大赛事、重要社会活动的气象保障,不断满足人民群众对气象信息的需求。气象部门要与交通、水电、农牧、环保、建设等有关部门加强合作,大力发展专业气象服务,不断提高气象服务保障能力。要进一步拓宽气象信息发布渠道,有关媒体、网络和通信运营企业要积极做好气象信息的播发工作,以气象预警、广播、电话、电视、报刊、互联网、手机短信息等多种形式及时发布气象灾害预报警报信息,扩大气象信息的公众覆盖面,提高公共气象服务的时效性。加快推进气象信息共享平台建设,州气象部门和有关部门要充分利用气象信息共享平台,积极提供和共享气象、水文、环境、生态等方面的数据信息。 |