【法规名称】
【发文字号】 京安监煤管字[2006]182号
【颁布时间】 2006-10-18
【实施时间】 2006-10-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 273008 什么是编号？
【正 文】
第3页 北京市安全生产监督局、北京煤矿安全监察分局、北京市发展改革委等关于印发《北京市加强国有煤矿安全基础管理工作的指导意见》的通知
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[接上页] （十六）建立和完善安全科技开发机制。公司应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新等活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。每年要进行科研项目的评比，把科研项目转化成实践成果。 （十七）研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。努力探索新的采煤方法和采掘工艺，鼓励机械化采掘工艺试验，鼓励在顶板管理和矿压规律方面的研究。 （十八）加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、盲巷管理等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。 （十九）严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘，有效预防职业危害。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。 （二十）加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。 六、提高现场安全管理水平 六、提高现场安全管理水平 （二十一）加强煤矿管理人员的现场指挥。强化公司和煤矿两级调度指挥系统，确保调度指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，副总经理、总工程师每月下井不少于5次，安全生产系统的机关部室领导每月下井不少于6次；煤矿党委书记每月下井不少于5次，矿长每月下井不少于8次，安全生产系统的副矿长、坑（井）长、总工程师、副总每月下井不少于12次；其他领导每月下井次数由公司确定，并报市安监局、市发改委、市国资委等部门和北京煤矿监察分局备案。每个班次必须至少有一名负责人或生产经营管理人员井下现场带班，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患；段队管理人员必须与工人同上同下；生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。 （二十二）加强基层班组建设。重点加强段队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全与职业卫生为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。工会每年要进行班组建设的总结表彰，对安全生产中群众监督管理先进集体和个人进行表彰奖励。公司每年要召开安全生产班组建设工作会议，广泛学习并推广优秀安全标兵、优秀安全班组等先进经验。 （二十三）严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。 |
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