【法规名称】
【颁布部门】 大理白族自治州人民政府
【发文字号】 大政发[2008]33号
【颁布时间】 2008-05-08
【实施时间】 2008-05-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 275004 什么是编号？
【正 文】
大理白族自治州人民政府关于印发大理州2008年地质灾害防治工作方案的通知
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各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）： 现将《大理州2008年地质灾害防治工作方案》印发给你们，请遵照执行。执行中的情况请向州国土资源局反映。 特此通知 大理白族自治州人民政府 二○○八年五月八日 大理州2008年地质灾害防治工作方案 一、2007年度地质灾害概况 2007年是全州自然灾害频发之年，由于汛期持续多雨，突发单点暴雨较往年增多，地质灾害也属于高发之年，频频发生的地质灾害给人民生命和财产造成了极大的损失。全年发生地质灾害132起，达到统计标准（造成人员伤亡的；无人员伤亡，但直接经济损失超过1万元的）的71起，未达到统计标准的61起，132起均为小型。其中滑坡110起，泥石流10起，崩塌6起，地面塌陷3起，地裂缝3起，造成人员死亡1人，受伤3人，直接经济损失640.4万元。年度地质灾害发生的主要特点是：地质灾害高发期是7～9月，9月发生灾害68起，为全年最高，突发性地质灾害发生与强降雨关系较密切。全年成功预报地质灾害2起，避免人员伤亡27人，避免直接经济损失26万元。 二、2008地质灾害预测 （一）2008年降雨趋势预测 据大理州气象台资料，2008年年降水总量全州大部地区正常略少。其中1～4月降水量正常略少。5月雨大部分地区雨量偏少，雨季开始期偏晚。6月降水量略少，雨季大致在6月上旬末到中旬开始，初夏干旱明显。7～8月降水总量正常略少。9～10月降水总量略多，有连阴雨天气。雨季结束期正常，大致在10月中旬前后结束。 （二）地震趋势预测 据州地震局对地震强度的预测资料，云南地区目前仍然处于M≥6.8级地震第四平静期至第五活动期的过渡时期，2007年9月12、13日印尼苏门答腊8.5、8.3级地震以及云南宁洱6.4级地震的发生使云南地震形势变得较为复杂，可能加速了活跃期到来的时间，云南地区第五活跃期越来越逼近，因此，未来几年有发生6.8级以上地震的可能，但2008年度仍以M<6.8级地震活动为主；主要危险区是川滇交界的东川、会泽、嵩明至通海一带，保山、大理、永胜、宁蒗一带，发生强震可能诱发地震～地质灾害链。 （三）地质灾害趋势预测 2008年地质灾害频度及危害程度属正常年份。但对地质环境扰动较为强烈的铁路、公路、水电、矿山等开发建设活动仍保持在较高水平。灾害高发区分布的区域性较强：公路沿线多山体崩塌、泥石流；矿山分布集中区多地面沉降、地裂缝等，露天采矿特别是一些不法矿山乱采滥挖，废土、废渣随意堆放，易发生崩塌、滑坡等灾害，并诱发泥石流的发生；山区由于侵蚀强烈，在当点暴雨条件下的雨季常发生滑坡、泥石流。据滑坡、泥石流特点，结合我州降雨趋势，地质灾害重点防范期：滑坡5-10月，泥石流6-9月。 三、地质灾害防治原则和目标 地质灾害防治中，切实贯彻省政府“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报为主、以灾前避让为主”的“三为主”方针，坚持“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合”的“四结合”原则。 2008年度地质灾害防治工作的主要目标是着力推进和健全群测群防体系，加强基础性调查，以减少和避免人员伤亡和财产损失为目标。 四、地质灾害防治重点 （一）滑坡、泥石流是地质灾害防治的重点。 全州493个滑坡点中有84个规划为重点监测点（详见2005年年度防治方案）。全州泥石流沟289条，沿构造断裂带较为集中，主要分布在澜沧江、金沙江、怒江、红河四大流域以及其一、二、三级支流水系及源头小流域，这些滑坡和泥石流沟是山区常见的两种地质现象，造成的生命和财产损失最大，是防治重点。具体重点防治的滑坡点和泥石流沟请各县市依据地质灾害调查和区划或历史调查资料进行补充确定。 （二）重点防治区。 云龙、漾濞、永平、南涧四县地质灾害分布最广、密度最大，为澜沧江流域的高山峡谷地貌，新构造活动强烈，是地质灾害高度防治区。 剑川、洱源、鹤庆、宾川、弥渡、魏山六县为中山峡谷地貌，新构造活动强烈，在局部区域，地质灾害的发育亦较突出，是地质灾害中度防治区。 祥云、大理地貌为中低山盆坝区，地质灾害活动较弱，是地质灾害低度防治区。 五、防治措施 （一）加强领导，高度重视。进入70年代以来，地质灾害活动正处于活跃期，我州境内地质灾害频频发生，地质灾害活动周期性逐渐缩短。出现由山区向人口密集的半山半坝区转移，破坏性加大，危害威胁严重的趋势。地质灾害防治任务重，责任大，事关人民群众生命财产安全，为此各级各有关部门要高度重视，切实增强地质灾害防治工作的自觉性和责任感、紧迫感。切实加强对地质灾害防治工作的领导，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，加强地质灾害防治职能，切实履行好地质环境监督、地质灾害防治管理职责，把地质灾害防治当作一件大事来抓，对本辖区地质灾害防治工作负起领导责任。 |
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