【法规名称】
【颁布部门】 巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
【发文字号】 巴政办[2008]53号
【颁布时间】 2008-04-02
【实施时间】 2008-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 291368 什么是编号？
【正 文】
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发2008年自治州应急管理工作要点的通知
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各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位： 《2008年自治州应急管理工作要点》已经自治州人民政府同意，现印发你们，请结合工作实际研究制定本县市、本部门、本单位2008年应急管理工作计划，并抓好落实。 巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室 二〇〇八年四月二日 2008年自治州应急管理工作要点 2008年是深入贯彻落实党的十七大和全国两会精神，全面推进应急管理工作的关键一年，对应急管理工作提出了更高的要求。我们将按照自治州总体工作部署和要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕大局，以贯彻实施《突发事件应对法》为契机，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，全面深入推进应急管理体制机制建设，进一步加强应急预案体系建设，努力夯实基层应急管理工作基础。力争2008年完成应急预案体系和基层应急组织体系建设，基本建成自治州应急平台体系，加强和完善突发事件应急管理机制，全面提升突发事件预防和应对能力，为构建“平安巴州”创造良好的社会环境。 一、深入推进突发事件应急预案体系建设 （一）完善自治州应急预案体系。进一步完善自治州专项、部门应急预案，结合实际补充、调整相关应急预案，增强预案内容的实用性和可操作性，扩大预案体系的覆盖面；在全面覆盖的前提下，突出自治州突发事件应对工作的重点，进一步规范应急处置的工作程序，细化应急处置的工作标准，强化应急处置的工作措施；自治州已印发的专项预案、部门预案，涉及的单位和部门要全部编制完成配套预案。 （二）抓好基层和重点部位预案建设，积极开展应急管理进基层工作。2008年，各县市、各部门要加强预案的编制和修订工作。县市要加强对乡镇、街道和社区预案编制的指导检查；州安监局要会同州经贸委、国资委等部门，重点督促检查国有及国有控股企业、规模以上非国有企业预案制订工作；州教育局要全面负责推进各级各类学校的预案编制工作；各大型集会、会展等活动也要制订相应的安全应急预案。力争上半年全州所有社区、企业、学校、农村等基层单位全面完成应急预案编制工作。相关预案要互相衔接、不留空档，预案设置层级分明、科学规范，逐步形成“纵向到底、横向到边”的应急预案体系。 （三）加强应急预案管理，大力开展预案的宣传和演练。各县市、各部门要根据已制订的预案，编制预案简本和操作手册，加强预案宣传；要抓好预案演练，有计划地组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样的演练活动。对一些针对性强、切合实际、组织较好的演练，州应急办将组织各县市、各相关部门负责人和应急管理工作人员观摩学习，积极推广经验。通过组织应急演练，不断增强应急预案的针对性、操作性；要在实践中建立和完善应急处置的有效工作机制，加强预案管理，按照地域划分和管辖范围，建立应急预案的评估管理、动态管理办法，制定预案修订、评审和备案制度，提高预案标准化、规范化水平，形成预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订的管理机制。自治州将适时对预案编制、管理、演练等情况进行检查。 二、大力推动组织机构建设，夯实应急管理工作基础 2008年，自治州将按照《关于全面加强基层应急管理工作的意见》（巴政发〔2008〕15号）、《关于成立自治州突发公共事件应急管理工作领导机构的通知》（巴政办〔2008〕28号）和《关于地州市县市区应急管理办公室机构设置和编制使用的意见》（新机编办〔2007〕172号）精神，全面加强自治州应急管理工作组织体系建设，夯实自治州应急管理工作基础。各县市必须成立应急管理办事机构，调剂解决编制配备专职人员开展工作；各相关部门结合职能划分，必须明确或指定与处置突发公共事件相关的科室履行应急管理的日常职能； 乡镇人民政府和街道办事处应急管理办事机构可以与现有机构（如党政办等）相结合或合署办公，必须明确相关责任人承担应急管理的职责和任务；社区、居委会、村委会等基层群众自治组织，要将应急管理作为自治管理的重要内容，必须明确社区或村级组织负责人在应急管理中的职责；基层机关、社会团体、企事业单位必须明确行政主要负责人、法人代表在应急管理工作中的职责；企业、学校、幼儿园，特别是大中型企业、高危行业和各类学校必须设置或明确应急管理领导机构和办事机构，配备人员。年底前，各县市、各部门应急管理工作要机构到位、人员到位、职责到位，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人干，初步形成全州应急管理的网状工作结构体系。 |
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