【法规名称】
【颁布部门】 厦门市人民政府办公厅
【发文字号】 厦府办[2008]61号
【颁布时间】 2008-03-27
【实施时间】 2008-03-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 293458 什么是编号？
【正 文】
厦门市人民政府办公厅转发市监察局关于厦门市市直行政机关网上审批电子监察管理试行办法的通知
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各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位： 市监察局制定的《厦门市市直行政机关网上审批电子监察管理试行办法》已经市政府常务会议研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 厦门市人民政府办公厅 二OO八年三月二十七日 厦门市市直行政机关网上审批电子监察管理试行办法 （市监察局） 第一章 总则 第一条 为加强厦门市网上审批电子监察工作的日常管理，及时纠正网上审批实施过程中存在的问题，规范网上审批行为，提高网上审批效能，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》和《厦门市改进行政机关作风和提高行政效能规定》（市政府第94号令）、《厦门市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》（市政府第115号令）等有关法律、法规和规章，制定本办法。 第二条 厦门市市直行政机关网上审批电子监察（以下简称电子监察），是利用计算机网络技术，根据网上审批的实施过程和要求，建立电子监察信息系统，对行政审批实施机关及其工作人员的网上审批行为进行监督。 第三条 厦门市监察局负责网上审批电子监察工作，对市直行政审批实施机关及网上审批行为，进行适时监控、预警纠错、投诉受理、绩效测评。厦门市信息技术服务中心负责网上审批电子监察系统的技术维护和管理工作，保障系统的安全、稳定、正常运行。行政审批实施机关及其工作人员应积极配合网上审批电子监察工作。 第四条 实施电子监察，应遵循实事求是、有错必纠、教育与惩处相结合的原则。 第五条 本办法适用于本市市直行政机关网上审批实施机关及其工作人员。 第二章 预警纠错 第六条 电子监察预警纠错，是通过电子监察系统的预警纠错功能，根据行政审批机关及其工作人员在网上审批过程中违反有关规定的程度，发出预警纠错信号。预警纠错信号以黄色和红色两种纠错信号表示，作为督促整改、责任追究和绩效测评的依据。 第七条 行政审批机关及其工作人员在网上审批过程中违反有关规定，有下列情形之一的，电子监察系统发出黄色预警纠错信号： （一）在网上受理、审查、决定行政审批过程中，对于申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，未一次性告知申请人补正的；或未依法说明不予受理行政审批申请理由的； （二）对符合法定条件的行政审批申请不按法定期限作出准予行政审批的； （三）初审机关不在法定期限内将初步审查意见和全部材料报送上级行政机关的； （四）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；不在网上审批系统公开行政审批结果的； （五）作出准予行政审批决定，应当颁发行政许可证件而不向申请人颁发合法、有效行政许可证件的； （六）对于检举违法从事行政审批事项活动的投诉举报，不及时进行核实、处理的；未在规定期限内作出答复的； （七）在网上审批电子监察系统上漏报或者不实时报送网上审批数据的。 前款除第（六）项情形应当在十个工作日内完成纠错工作外，其他情形应当在一至两个工作日内完成纠错和整改工作。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。 第八条 行政审批机关及其工作人员在网上审批过程中违反有关规定，有下列情形之一的，电子监察系统发出红色纠错信号： （一）无法定依据实施网上审批或者继续实施市政府已取消的行政审批项目的；擅自增设行政审批程序或者审批条件的； （二）对不符合法定条件的申请人准予行政审批或者对符合法定条件的申请人不予行政审批的； （三）超越法定职权作出准予行政审批决定的； （四）对依法应当根据听证结果作出行政许可决定，不根据听证结果作出准予行政许可决定的； （五）依法应当根据招标、拍卖、检验、检测、检疫结果作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖、检验、检测、检疫结果作出准予行政许可决定的； （六）擅自改变已经生效的行政许可的； （七）没有法律、行政法规依据擅自收费的，或不按规定收费的。 第三章 责任划分与责任追究 第九条 审批人员在网上审批过程中，违反有关规定，被网上审批电子监察系统发出黄色、红色预警纠错信号的，经监察机关或有关机关调查核实后，由监察机关或有关机关给予有关责任人以下处理：通报批评、诫勉教育、效能告诫、行政处分。 |
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